Ухвала суду № 89542688, 01.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 червня 2020 року м. Київ№ 640/13726/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи у письмовому провадженні розгляд заяви про примирення сторін в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної екологічної інспекції Столичного округу

третя особа Національне агентство України з питань державної служби

про визнання неправомірним та скасування наказу, поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Державної екологічної інспекції Столичного округу (01042, м. Київ, провулок Новопечерський, б.3, корп.2, код ЄДРПОУ 42163667), третя особа - Національне агентство України з питань державної служби (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 15), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наказ Державної екологічної інспекції Столичного округу від 14 червня 2019 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу організаційно-аналітичної діяльності, взаємодії з громадськістю та ЗМІ Державної екологічної інспекції Столичного округу з 14 червня 2019 року за прогул (в тому числі відсутність на роботі більше трьох годин протягом робочого дня) без поважних причин, згідно з п.4 ст. 40 КЗпП України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу організаційно-аналітичної діяльності, взаємодії з громадськістю та ЗМІ Державної екологічної інспекції Столичного округу з 14 червня 2019 року;

- стягнути з Державної екологічної інспекції Столичного округу (ідентифікаційний код юридичної особи 42163667, місцезнаходження юридичної особи 01042, м. Київ, провулок Новопечерський, б.3, корпус 2) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період: з 14.06.2019 року до дня поновлення на роботі. Середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14 червня 2019 року по дату подання позову - 23 липня 2019 року складає 12 325,25 (дванадцять тисяч триста двадцять п`ять гривень 25 копійок );

- стягнути з Державної екологічної інспекції Столичного округу (ідентифікаційний код юридичної особи 42163667, місцезнаходження юридичної особи 01042, м. Київ, провулок Новопечерський, б.3, корпус 2) на користь ОСОБА_1 суму коштів у розмірі 10 000,00 грн (десять тисяч гривень) у якості компенсації моральної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

В судовому засіданні 28.05.2020 року представником відповідача було заявлено клопотання про затвердження заяви про примирення між сторонами.

Розглянувши мирову угоду, укладену між сторонами в заяві про примирення від 28 травня 2020 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з частиною першою статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Частиною третьою статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (частина п`ята статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд вважає, що добровільно прийняті сторонами умови мирової угоди не суперечать закону, не порушують будь-яких прав, свобод чи інтересів самих сторін та інших осіб. Крім того, сторони ознайомлені з правовими наслідками мирової угоди та з ними згідні.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Відповідно до ч.1 ст.239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Нормативне визначення принципу диспозитивності надає сторонам право вільно розпоряджатися предметом спору і процесу, зокрема, сторони можуть досягти примирення. Примирення є способом врегулювання спору шляхом взаємних поступок і може стосуватися лише прав та обов`язків сторін та предмета позову.

Враховуючи, що умови даної мирової угоди не суперечать закону та не порушують права, свободи та інтереси сторін, суд вважає за необхідне затвердити умови примирення, викладені в заяві про примирення сторін від 28 травня 2020 року та закрити провадження у справі.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтею 190, пунктом 3 частини першої статті 238, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Затвердити умови примирення між ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) та Державною екологічною інспекцією Столичного округу (01042, м. Київ, провулок Новопечерський, б.3, корп.2, код ЄДРПОУ 42163667) по справі №640/13726/19, викладені в заяві про примирення сторін від 28 травня 2020 року, на наступних умовах:

1) Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується протягом тридцяти днів з дати затвердження судом цієї заяви скасувати наказ № 162-О від 13.06.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », яким до ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

2) Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується протягом тридцяти днів з дати затвердження судом цієї заяви скасувати наказ № 164-О від 14.06.2019 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », яким до ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

3) Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується протягом тридцяти днів з дати затвердження судом цієї заяви скасувати наказ № 166-О від 14.06.2019 «Про звільнення ОСОБА_1 », яким відповідно до пункту 5 статті 66, пункту 4 частини 1 статті 87, частини 4 статті 40 Кодексу Законів про Працю України ОСОБА_1 була звільнена із займаної посади з 14 червня 2019 року у зв`язку із прогулом без поважних причин.

4) Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується протягом тридцяти днів з дати затвердження судом цієї заяви поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу організаційно-аналітичної діяльності, взаємодії з громадськістю та ЗМІ або рівнозначній у тому ж підрозділі з 14 червня 2019 року.

5) Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується протягом сорока п`яти днів з дати затвердження судом цієї заяви розпочати виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 15 червня 2019 року по 28 травня 2020 року у сумі 85 387 грн. 50 коп. (вісімдесят п`ять тисяч триста вісімдесят сім гривень п`ятдесят копійок) на картковий банківський рахунок за наступними реквізитами: отримувач: ОСОБА_1 , Банк-отримувач: ПУМБ Київ, МФО 334851 , ІПН НОМЕР_1 , IBAN НОМЕР_3 , з урахуванням утриманих податків, зборів та обов`язкових платежів (прибуткового податку та військового збору), яку провести при отриманні відповідного фінансування за КЕКВ 2800 протягом червня 2020 р. - лютого 2021 р. відповідно до наступного графіка:

Червень 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Липень 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Серпень 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Вересень 2020 р . - 10 000, 00 грн.

Жовтень 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Листопад 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Грудень 2020 р. - 10 000, 00 грн.

Січень 2021 р. - 10 000, 00 грн.

Лютий 2021 р. - 5 387, 50 грн.

Всього - 85 387, 50 грн.

6) ОСОБА_1 зобов`язується наступного дня після поновлення ОСОБА_1 на посаді згідно пункту 5 даних умов примирення в Державній екологічній інспекції Столичного округу добровільно подати від свого імені належним чином складену заяву про звільнення за взаємною домовленістю - угодою сторін в той же день, а Державна екологічна інспекція Столичного округу зобов`язується відповідно в той же день здійснити та оформити звільнення ОСОБА_1 з вказаної посади за взаємною домовленістю - угодою сторін за частиною 2 статті 86 Закону України «Про державну службу» та пунктом 1 частини 1 статті 36 Кодексу законів про працю України.

7) Позивач заявляє, що з моменту підписання цих умов примирення не матиме жодних претензій до Відповідача з приводу предмету спору по справі № 640/13726/19, крім виконання цих умов примирення. Сторонам роз`яснено, що відповідно до частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається;

8) У відповідності до статей 190, 191 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи вільне волевиявлення сторін, сторони домовились, про подання даної заяви про примирення до суду та про закриття провадження в справі, наслідки, що можуть настати в результаті підписання сторонами даної заяви її затвердження судом, а також закриття провадження в справі сторонам відомі, зрозумілі і сторони не заперечують проти їх настання;

9) Наслідки підписання даних умов примирення сторонам роз`яснені та зрозумілі. Позивач і відповідач заявляють, що ні в процесі укладення цих умов примирення, ні в процесі виконання цих умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб. Сторони підтверджують, що вищезазначені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним бажанням.

Дана мирова угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу - по одному для кожної із сторін та для Окружного адміністративного суду міста Києва.

Дана мирова угода набирає чинності з дня її затвердження Окружним адміністративним судом міста Києва.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/13726/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Державної екологічної інспекції Столичного округу (01042, м. Київ, провулок Новопечерський, б.3, корп.2, код ЄДРПОУ 42163667), третя особа - Національне агентство України з питань державної служби (01601, м. Київ, вул. Прорізна, 15) про визнання протиправним і скасування наказу та поновлення на роботі;

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

4. Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа