Ухвала суду № 89542447, 01.06.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

01 червня 2020 року справа № 580/1123/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши клопотання Великохутірської сільської ради про розгляд за правилами загального позовного провадження справи та продовження процесуальних строків справи за позовом Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Великохутірської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Черкаський" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

01.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул. Шевченка, буд.153) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (03039, м. Київ, пр-т Голосіївський, буд.50; код ЄДРПОУ 43173325) (далі - позивач) до Великохутірської сільської ради (19854, Черкаська обл., Драбівський р-н, вул. Куниці, буд.10; код ЄДРПОУ 34238349) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття до комунальної власності територіальної громади с. Рецюківщина Драбівського району Черкаської області об`єкту нерухомості, що перебуває на балансі ПРАТ "Черкаський" - 8-ми квартирного житлового будинку за адресою: Черкаська обл., Драбівський р-н, с .Рецюківщина , вул . Центральна , буд.19 ;

зобов`язання відповідача забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади с. Рецюківщина Драбівського району Черкаської області вказаний вище об`єкт нерухомості.

Ухвалою суду від 06.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Цією ухвалою суд встановив відповідачу строк п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Також суд зобов`язав відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини спірної бездіяльності та зобов`язати надати суду (за наявності) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів, що стосуються дій (перешкод) з прийняття вищевказаного майна у комунальну власність.

28.05.2020 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (далі - Клопотання), яке мотивована тим, що справа має значний інтерес. Також відповідач просив продовжити йому процесуальний строк на подання відзиву на позов з огляду на встановлений карантин.

Перевіривши матеріали справи, доводи Клопотання, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.

Частиною 3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд врахував, що відповідач не надав суду жодного витребовуваного ухвалою від 06.04.2020 доказу та відзиву на позов. Матеріали справи не містять документів щодо підстав спірної бездіяльності, що ускладнює її вирішення.

Згідно з п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СOVID-2019).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин. Термін його дії подовжено постановою від 20.05.2020 №392 до 22.06.2020.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позов.

Дотримуючись принципу офіційного з`ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, з огляду на необхідність з`ясування позиції відповідача щодо спору та обґрунтованості прийняття спірного рішення, наявні підстави з`ясування різними засобами доказування великого обсягу фактів та обставин. Тому доцільно подальший розгляд справи здійснити правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст.2-16, 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Великохутірської сільської ради - задовольнити.

Здійснити перехід у розгляді судової справи зі спрощеного провадження до загального.

Подальший розгляд справи за позовом Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Великохутірської сільської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Черкаський" про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії здійснювати правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 09 червня 2020 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

3. Продовжити Великохутірській сільській раді строк для надання відзиву на позов. Встановити їй строк до 09 червня 2020 року для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Повторно зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини спірної бездіяльності та зобов`язати надати суду (за наявності) у вищевказаний строк завірені належним чином копії документів, що стосуються дій (перешкод) з прийняття вищевказаного майна у комунальну власність. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 01.06.2020.