Ухвала суду № 89541988, 29.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1340/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі,

встановив:

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подано до Херсонського окружного адміністративного суду адміністративний позов до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 24 449 грн. 73 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.1 прохальної частини адміністративного позову, позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба строк звернення до суду.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з тексту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач просить стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 24 449 грн. 73 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Також зазначає, що гр. ОСОБА_1 проходив навчання та військову (публічну) службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил з 22.08.2016 по 25.11.2016 на посаді курсанта. 25.11.2016 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 24.11.2016 №298.

Крім цього, позивач зазначає, що відповідно до п. 1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету і відповідачем 22.08.2016, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання "відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі.

Як на підставу для поновлення строку звернення до суду з даним позовом позивач посилається на те, що на протязі 2016 -2020 років після відрахування, ОСОБА_1 виконував взяті на себе зобов`язання та було відшкодовано університету 10 000 грн. 20.01.2020 надійшов останній платіж, відшкодування заборгованості припинилося.

Також, в тексті позовної заяви, позивач зазначив, що гр. ОСОБА_1 зобов`язався відшкодувати витрати частинами на утримання в університеті під час навчання, про що свідчить його особистий підпис на Загальному розрахунку №1297 від 25.11.2016.

Як вбачається з даного розрахунку гр. ОСОБА_1 , ознайомлений особисто із розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням, а також зобов`язався добровільно відшкодувати витрати не пізніше п`ятнадцяти днів з дати видання наказу про його відрахування, що підтверджується його власним підписом. Крім цього, окремим реченням зазначено "зобов`язуюсь виплачувати частинами".

Суд звертає увагу позивача на те, що інших доказів на підтвердження про укладення угоди між Університетом та ОСОБА_1 , та визначення термінів щодо часткового погашення останнім заборгованості на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням курсанта, суду не надано.

Таким чином, контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між позивачем та відповідачем був достроково розірваний 25.11.2016, проте з даним адміністративним позовом, позивач звернувся до суду 21.05.2020, що підтверджується штемпелем, на поштовому конверті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, з даним адміністративним позовом, який встановлено ч. 2 ст. 122 КАС України.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду з вимогою щодо оскаржуваного рішення, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску; доказів на підтвердження зобов`язань (домовленостей між позивачем та відповідачем) ОСОБА_1 щодо часткового погашення останнім заборгованості на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням курсанта.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1340/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Войтович І.І.