Ухвала суду № 89541975, 28.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1049/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради Херсонської області, Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Каховської міської ради Херсонської області (далі - відповідач-1), виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області (далі - відповідач-2), Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича (далі - відповідач-3), в якому просить:

- визнати незаконними дії міського голови Дяченка А.А. щодо звільнення позивача;

- визнати протиправним та скасувати рішення 96 чергової сесії Каховської міської ради Херсонської області від 15.04.2020 № 2163/96 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Каховської міської ради VII скликання ОСОБА_1 ";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови Каховської міської ради Херсонської області від 15.04.2020 № 117-К "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити позивача на посаді секретаря Каховської міської ради VII скликання;

- стягнути з виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу;

- стягнути з виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області на користь позивача моральну шкоду в сумі 100000,00 грн;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі і стягнення заробітної плати, але не більше ніж за один місяць.

Ухвалою від 24.04.2020 позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою від 06.05.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, призначений розгляд справи у судовому засіданні на 28.05.2020 о 11:00 год, учасникам наданий строк на подання заяв по суті справи.

28.05.2020 відповідач заявив клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату та час у зв`язку з неможливістю забезпечити явку свого представника у судове засідання, з причини обов`язкової участі посадової особи юридичного відділу (одночасно представник відповідача у справі) у засіданні сесії Каховської міської ради. Просить суд визнати поважними причини неявки.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

На підтвердження поважності причини неявки представника Каховської міської ради Херсонської області у судове засідання відповідач надав суду такі докази.

Згідно з календарним планом основних заходів Каховської міської ради на травень 2020 року, затвердженого міським головою Дяченком А.А. , на 28 травня о 09:00 год запланована сесія міської ради. В зв`язку з карантином (його продовженням або припиненням) до плану заходів можуть вноситися зміни.

Розпорядженням міського голови від 15.05.2020 № 87-р скликано 98 сесію Каховської міської ради.

Суд зазначає, що відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 7302702124800, відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі 13.05.2020, тобто до винесення рішення про скликання сесії.

Крім того, відповідач наголошує на обов`язковій присутності на сесії міської ради посадової особи юридичного відділу, яка одночасно є представником відповідача. Однак, відповідач не надав суду жодних пояснень та документальних підтверджень стосовно неможливості прибуття до суду всіх інших посадових осіб юридичного відділу.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Згідно з абз. 2 п. 4 ч. 3 ст. 205 КАС України у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відтак, суд визнає неповажними причини неявки представника відповідача до суду та вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату та час. Одночасно суд зауважує, що у разі повторної неявки до суду відповідача, справа буде розглянута на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись ст. 166, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Каховської міської ради Херсонської області, Каховського міського голови Дяченка Андрія Андрійовича, виконавчого комітету Каховської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди на 16.06.2020 о 14:00 год.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова