Ухвала суду № 89541965, 28.05.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1010/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія" "Агроконтинент" до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 24.03.2020 року № 171309,

встановив:

21 квітня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Агроконтинент" (далі - позивач, ТОВ ВТК "Агроконтинент"), від імені якої діє адвокат Бібік Артем Віталійович (далі - представник позивача), звернулося до суду з позовом до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (далі - відповідач), у якому просить скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 171309 від 24.03.2020 року, якою накладено на позивача штраф у розмірі 17 000 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Ухвалою суду від 24.04.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 28.05.2020 року.

В судове засідання 28.05.2020 р. сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, 28.05.2019 р. представником Державної служби України з безпеки на транспорті, структурним підрозділом якої є Чорноморське міжрегіональне управління, подано до суду клопотання, у якому з посиланням на п. 3 розділу VI КАС України просить продовжити термін для належної підготовки та надання відзиву на позов, відкласти розгляд справи на іншу дату.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою від 24.04.2020 р. судом встановлено відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 15-ти днів з дня закінчення строку дії карантину.

При цьому суд враховує приписи постанови КМ України від 20.05.2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", якою установлено з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Враховуючи, що на момент вирішення вказаного клопотання відповідача триває запроваджений Кабінетом Міністрів України карантин, а процесуальний строк подання відзиву на позовну заяву не сплинув, тому відсутні підстави для продовження вказаного строку.

Вирішуючи питання про відкладення судового засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Враховуючи поважність причин неявки представника відповідача, яка обґрунтована необхідністю підготовки відзиву на позовну заяву, суд приходить до висновку щодо відкладення розгляду справи.

Визначаючись з датою судового засідання суд враховує період перебування судді Дубровної В.А. у плановій щорічній відпустці з 09 по23 червня 2020 р. включно.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст.ст. 205, 241, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву - відмовити.

Відкласти судове засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельна компанія "Агроконтинент" до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Призначити судове засідання на 02 липня 2020 р. о 09:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна