Ухвала суду № 89541292, 28.05.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

28 травня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/758/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гринько М.О.,

представника позивача - Волинської В.І.,

представника відповідача - Зубарєвої С.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою, з урахуванням уточненої позовної заяви, до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Крюківського районного відділу УДМС у місті Кременчуці щодо розгляду питання встановлення належності до громадянства України та оформлення паспорта громадянина України та зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Крюківського районного відділу УДМС у місті Кременчуці встановити належність до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Брянка Луганської області та видати паспорт громадянина України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/758/20, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

19 травня 2020 року до суду надійшла заява позивача про збільшення (доповнення) позовних вимог /а.с. 140-142/, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Крюківського районного відділу УДМС у місті Кременчуці про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 щодо встановлення належності до громадянства України;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Крюківського районного відділу УДМС у місті Кременчуці щодо розгляду питання встановлення належності до громадянства України та оформлення паспорта громадянина України та зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в особі Крюківського районного відділу УДМС у місті Кременчуці встановити належність до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Брянка Луганської області та видати паспорт громадянина України.

Протокольною ухвалою суду від 28 травня 2020 року прийнято до розгляду та приєднано до матеріалів справи заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У підготовчому засіданні 28 травня 2020 року судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Крюківський районний відділ у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Представник позивача у підготовчому засіданні при вирішенні вказаного питання покладався на розсуд суду.

Представник відповідача у підготовчому засіданні вважав за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Крюківський районний відділ у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Відповідно до приписів частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що рішення про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 щодо встановлення належності до громадянства України, яке оскаржується позивачем у даній справі, прийняте Крюківським районним відділом у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, суд вважає на необхідне залучити до участі у справі №440/758/20 в якості співвідповідача Крюківський районний відділ у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. І. Сердюка, 43, м. Кременчук, Полтавська область).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, у зв`язку з залученням до участі у справі співвідповідача та встановлення співвідповідачу строку для надання до суду відзиву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, підготовче засідання слід відкласти до 09:30 15 червня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/758/20 в якості співвідповідача Крюківський районний відділ у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. І. Сердюка, 43, м. Кременчук, Полтавська область).

Запропонувати співвідповідачу Крюківському районному відділу у місті Кременчуці Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області у строк до 12 червня 2020 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання до 09:30 15 червня 2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 29 травня 2020 року.

Суддя С.С. Сич