Ухвала суду № 89540955, 01.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4012/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

26.05.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про накладення штрафу від 06.05.2020 у виконавчому провадженні №61585255. Позовну заяву скеровано до суду поштою 20.05.2020.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд звільнити КЕВ м. Львова від сплати судового збору до завершення строку дії карантинного періоду, спричиненого епідемією коронавірусу. Вказує, що в умовах карантинного періоду через обмежувальні загальнодержавні заходи позивач не в змозі здійснити оплату судового збору із отриманням оригіналу платіжного доручення до подання цього позову.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви КЕВ м. Львова оскаржує постанову державного виконавця від 06.05.2020 ВП №61585255 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. Заявлені позовні вимоги позивача щодо скасування цієї постанови є вимогами майнового характеру, оскільки визначена в постанові сума штрафу безпосередньо впливає на майнові права позивача. Відтак судовий збір слід обчислювати виходячи з розміру штрафу, визначеного в оскаржуваній постанові. З огляд на суму штрафу (разом 5100 грн.) позивачу за подання цього позову слід сплатити мінімальний розмір ставки судового збору (2102 грн.).

Вирішуючи питання про обґрунтованість клопотання КЕВ м. Львова про звільнення від сплати судового збору, суддя керується такими міркуваннями:

статтею 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частина друга цієї статті визначає, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. В частині другій статті 8 Закону №3674-VI визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону №3674-VI суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Отже, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити заявника від сплати судового збору, є його майновий стан.

При цьому суддя враховує, що КЕВ м. Львова не є тим суб`єктом, на якого розповсюджується дія зазначеної норми закону щодо відстрочення/розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. З огляду на викладене відсутні правові підстави для звільнення КЕВ м. Львова від сплати судового збору.

Щодо посилання позивача на неможливість здійснити оплату судового збору із отриманням оригіналу платіжного доручення через запроваджений в Україні карантин у зв`язку зі спалахом у світі коронавірусу, то такі обставини не є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору. Тому суддя надає позивачу час для усунення недоліків позову в цій частині.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 132, 133, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова про звільнення від сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 2102 грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.