Ухвала суду № 89540852, 01.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1686/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату (вул. Павлова, 11, м. Світловодськ, Кіровоградська область, 27500), Кіровоградського обласного військового комісаріату (вул. Кавалерійська, 17/19 м.Кропивницький, 25002) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, а також стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 11 (одинадцять) повних років служби відповідно до п. 1 ст. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

- зобов`язати Світловодський об`єднаний міський військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 09650254 внести зміни до наказу № 140 від 04.09.2018 року Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату в частині виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 в розмірі 50% місячного грошового забезпечення по звільненню до п. 1 ст. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» зазначивши за 11 календарних роки та здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 7 років, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

-зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 07827576 здійснити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення відповідно до п. 1 ст. 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» за 7 (сім) календарні роки виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254, щодо не включення до наказу № 140 від 04.09.2018 року Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, щодо нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ШН НОМЕР_1 грошової компенсації за відпустку, як Учаснику бойових дій за період з 22.06.2015 по 04.09.2018 року, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

- зобов`язати Світловодський об`єднаний міський військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 09650254 внести зміни до наказу № 140 від 04.09.2018 року Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, щодо нарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ШН НОМЕР_1 грошової компенсації за відпустку, як Учаснику бойових дій за період з 22.06.2015 по 04.09.2018 року, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

- зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 07827576 здійснити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 грошової компенсації за відпустку, як Учаснику бойових дій за період з 22.06.2015 по 04.09.2018 року, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення на день звільнення з військової служби 04.09.2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254, щодо не включення до наказу № 140 від 04.09.2018 року народження Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату пільгової вислуги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Збройних Силах України;

- зобов`язати Світловодський об`єднаний міський військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 09650254 внести зміни до наказу № 140 від 04.09.2018 року Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату зазначивши пільгову вислугу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Збройних Силах України терміном 2 роки 1 місяць 16 днів;

- визнати протиправною бездіяльність Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254, щодо не внесення до наказу Військового комісара Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату № 32 від 06.03.2018 року виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 підйомної допомоги відповідно ч. 1 пункту 1 Наказу Міністерства Оборони України № 45 від 05.02.2018 року «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця, який переїхав з ним на нове місце військової служби;

- зобов`язати Світловодський об`єднаний міський військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 09650254 внести зміни до наказу Військового комісара Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату № 32 від 06.03.2018 року виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 підйомної допомоги відповідно ч. 1 пункту 1 Наказу Міністерства Оборони України № 45 від 05.02.2018 року «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця, який переїхав з ним на нове місце військової служби;

- зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 07827576 здійснити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 підйомної допомоги відповідно ч. 1 пункту 1 Наказу Міністерства Оборони України № 45 від 05.02.2018 року «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця, який переїхав з ним на нове місце військової служби;

- стягнути з Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. 00 коп. (десять тисяч гривень).

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху.

Так, згідно ч. 1, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, позивач, заявляючи позовні вимоги, в тому числі просить:

- визнати протиправною бездіяльність Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, код ЄДРПОУ: 09650254, щодо не включення до наказу № 140 від 04.09.2018 року народження Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату пільгової вислуги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у Збройних Силах України;

- зобов`язати Світловодський об`єднаний міський військовий комісаріат, код ЄДРПОУ: 09650254 внести зміни до наказу № 140 від 04.09.2018 року Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату зазначивши пільгову вислугу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Збройних Силах України терміном 2 роки 1 місяць 16 днів.

Позивач зазначає, що ним не пропущений строк звернення із зазначеними позовними вимогами в силу приписів ст. 233 КЗпП.

Так, згідно ч. 2 ст. 233 КЗпП у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком, проте вищезазначені позовні вимоги не відносяться до питання стягнення заробітної плати (грошового забезпечення), а тому доводи позивача щодо не порушення строків звернення до суду суддя не приймає до уваги.

Про існування наказу № 140 від 04.09.2018 позивач повинен був дізнатись ще 04.09.2018, оскільки з цієї дати його виключено зі списків особового складу Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату та усіх видів забезпечення.

До суду звернувся лише 27.05.2020 тобто з пропуском строку звернення до суду у понад півтора роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, враховуючи викладене, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Світловодського об`єднаного міського військового комісаріату, Кіровоградського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, а також стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун