Ухвала суду № 89540564, 29.05.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

29 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/839/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення співвідповідача та доповнення позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 06 квітня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

28 травня 2020 року до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення співвідповідача в справі, в якій просить: 1) Залучити в якості співвідповідача по справі № 260/839/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - Закарпатський обласний військовий комісаріат; 2) Доповнити позовні вимоги по справі № 260/839/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, додати п. 5 та п. 6 наступного змісту:

- пункт 5: Визнати протиправними дії Закарпатського обласного військового комісаріату щодо не складання та не подання до ГУ ПФ України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 77 грошового забезпечення з врахуванням надбавок із грошового забезпечення: робота з таємн. виробами, носіями, документами 10 %, надбавка за особливо важливі завдання 50 %, премія 10 %.

- пункт 6: Зобов`язати Закарпатський обласний військовий комісаріат скласти і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 : основний розмір пенсії 77 % грошового забезпечення з врахуванням надбавок із сум грошового забезпечення: робота з таємн.виробами, носіями, документами 10 %, надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 10 %.

Розглянувши подану представником позивача заяву, суд зазначає, що вона за своїм змістом є заявою про збільшення позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки Кодекс адміністративного судочинства України не визначає можливості залишення без руху заяви про збільшення позовних вимог, то суд вважає за необхідне застосувати до цих правовідносин аналогію закону, а саме приписи статті 161, 169, 171 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Однак, представником позивача до поданої 28 травня 2020 року заяви, якою збільшено позовні вимоги, не надано платіжного документу на підтвердження сплати судового збору.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У заяві від 29 травня 2020 року представником позивача заявлено дві нові позовні вимоги до Військового комісаріату, а саме про визнання протиправними дій щодо не складання та не подання до ГУ ПФ України Закарпатської області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача та зобов`язання скласти і подати до ГУ ПФ України в Закарпатській області таку довідку. Однак, оскільки вказані вимоги пов`язані між собою, то вони вважаються однією вимогою немайнового характеру.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2102,00 грн.

Відтак, враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. за збільшену вимогу немайнового характеру та надати суду доказ такої сплати.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді/м.Ужгород/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA038999980313121206084007002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Враховуючи вищенаведене, суд застосовує за аналогію ч. 1 ст. 169 КАС України, якою передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відтак, оскільки подана представником позивача заява, в якій ним збільшено позовні вимоги, подана без додержання вимог встановлених статтею 161 КАС України, то така заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, шляхом надання суду доказу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 7, 47, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про залучення співвідповідача та доповнення позовних вимог в адміністративній справі позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька