Ухвала суду № 89540088, 01.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

01 червня 2020 р. Справа №200/5102/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) (ЄДРПОУ: 07931813, місцезнаходження: вул. Культури, буд. 5, м. Харків, Харківська область, 61058) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) про:

визнання протиправним та скасування наказу начальника Військового мобільного госпіталю (військова частина А0209) (по особовому складу) від 07 травня 2020 року № 7-РС в частині звільнення позивача;

визнання протиправним та скасування наказу командира Військового мобільного госпіталю (військова частина А0209) (по стройовій частині) від 08 травня 2020 року № 115 в частині вирішення вважати позивача таким, що справи та посаду здав, і направити для зарахування на військовий облік до Слов`янського об`єднаного міського військового комісаріату та виключення його із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

поновлення позивача на військовій службі на посаді провідного бухгалтера фінансово-економічної служби Військового мобільного госпіталю (військова частина А0209) Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) або на рівнозначній посаді з 08 травня 2020 року;

стягнення з Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) на користь позивача матеріальне та грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 09 травня 2020 року по день поновлення позивача на військовій службі.

Крім того, позивач просить звернути до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на військовій службі та в частині стягнення матеріального та грошового забезпечення в межах суми платежу за період з 09 травня 2020 року по 26 травня 2020 року в розмірі 9 766, 84 гривні.

Підставою звернення до суду є порушення прав та інтересів позивача у сфері публічної служби.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною сьомої статті 260 КАС України частини друга - шоста цієї статті, якими регламентований порядок розгляду клопотань сторін про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Війська служба є публічною службою на підставі пункту 17 статті 1 КАС України, а тому справа, що розглядається, є справою незначною складності і до неї не застосовується порядок розгляду клопотань сторін про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

На підставі викладеного клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального провадження задоволенню не підлягає.

Представником позивача подано також клопотання про витребування від Військового мобільного госпіталю (військова частина А0209) оригінали та належно завірені копії наказу від 07 травня 2020 року № 7-РС, а також матеріалів службового розслідування, які стали підставою для звільнення позивача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу […].

Беручи до уваги, що клопотання подано в установлений законом строк, наказ, правомірність якого оскаржується, відсутній у позивача, докази стосуються предмету спору, суд вважає необхідним витребувати від підрозділу відповідача докази у справі.

Проте, відповідно до частини другої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. З огляду на альтернативність регулювання наведеної норми, а також відсутність сумнівів щодо відповідності копій оригіналу на час розгляду клопотання суд дійшов висновку про витребування доказів в належно засвідченій копії. З цієї підстави клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статями 9, 12, 80, 171, 256, 257, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/5102/20-а за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального провадження.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Військового мобільного госпіталю (військова частина А0209) Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А-3306) (місцезнаходження: вул. Культури, буд. 5, м. Харків, Харківська область, 61058) належно завірені копії наказу від 07 травня 2020 року № 7-РС; матеріалів службового розслідування, які стали підставою для звільнення позивача.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини першої статті 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання з урахуванням приписів пункту 3 розділу VI КАС України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська