Ухвала суду № 89539995, 29.05.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 травня 2020 р. Справа №200/9332/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНУМ» про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ"

до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" платником податку четвертої групи, зобов`язання відновити відомості реєстру платників єдиного податку про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" платником єдиного податку,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" (далі за текстом - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою в якій просило допустити процесуальне правонаступництво відповідача у справі №200/9332/19-а, замінивши Головне управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві. Крім того, позивач просив суд видати виконавчі листи на примусове виконання судового рішення по справі №200/9332/19-а Головним управління ДПС у м. Києві.

В обґрунтування поданої заяви зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 №537, було реорганізовано ГУ ДФС у м. Києві та утворено ГУ ДПС у м.Києві, яке визначено її правонаступником. 29 серпня 2019 року ГУ ДПС у м. Києві прийнято наказ №43 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у м. Києві» п.1 якого наказано про початок виконання ГУ ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про ГУ ДПС функцій і повноважень ГУ ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання до ГУ ДПС. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ГУ ДПС у м. Києві присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 43141267.

22 травня 2020 року позивач надав клопотання про розгляд заяви без участі його представника.

Представники Головного управління ДФС у м. Києві до судового засідання 29 травня 2020 року не з`явився.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року у справі №200/9332/19-а, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" платником податку четвертої групи, зобов`язання відновити відомості реєстру платників єдиного податку про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" платником єдиного податку, - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві щодо анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ" платником єдиного податку 4 групи, за наслідком яких зроблена відмітка в інформаційній базі ДФС. Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві відновити відомості реєстру платників єдиного податку про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНУМ", як платником єдиного податку 4 групи. В іншій частині позову відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили, згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі №200/9332/19-а, якою апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишено без задоволення, а рішення суду від 03 жовтня 2019 року - без змін.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19 червня 2019 року №537 утворено юридичну особу публічного права, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, реорганізувавши Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом його приєднання до Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21 серпня 2019 року "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), яке є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Таким чином, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У той же час, судом встановлено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року у справі №200/9332/19-а набрало законної сили, тому розпочалась стадія виконання судового рішення.

При цьому, судом враховується правова позиція Верховного Суду викладена в постанові від 03 травня 2018 (справа №2-а-1864/10), згідно якої, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Верховний Суд України у своєму рішенні від 16 вересня 2015 року у справі № 21- 1465а 15 вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Враховуючи наведене та того факту, що без заміни сторони виконавчого провадження позивач позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження», суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження - Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві та після набрання ухвалою законної сили видачі виконавчій листів.

Керуючись положеннями статей 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони задовольнити.

Замінити сторону у справі №200/9332/19-а з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника - Головне управлінням Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267, 04116, м.Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19).

Видати виконавчі листи у справі №200/9332/19-а з урахуванням зміни сторони, після набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена на підписана 29 травня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко