Ухвала суду № 89539376, 29.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

29 травня 2020 р. Справа №120/2116/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до офісу Генерального прокурора, прокуратури Вінницької області, другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур

про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до офісу Генерального прокурора, прокуратури Вінницької області, другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 року №197 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора», протиправністю наказу прокурора Вінницької області від 28.04.2020 № 403-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Вінницької області та органів прокуратури. А також, наявністю правових підстав для поновлення ОСОБА_1 в прокуратурі Вінницької області на посаді, рівнозначній посаді, яку вона займала станом на 29.04.2020 року, а у разі початку діяльності обласної прокуратури, на час постановлення рішення, поновлення на аналогічній або альтернативній посаді.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 червня 2020 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати сторін завчасно до підготовчого судового засідання надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду, а саме :

Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.

У відповідача Офіс Генерального прокурора витребувати та зобов`язати надати суду у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження наступні докази:

- копію положення про кадрову комісію та наказ про створення 2-ї кадрової комісії та її членів;

- документи про ознайомлення позивача про початок атестації, запрошення на атестацію

- рішення кадрової комісії про результати атестації ОСОБА_1 ;

- протокол засідання про результати проходження атестації ОСОБА_1 ;

- матеріали атестації ОСОБА_1 ;

- документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось при здачі іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 , з визначенням розробника та власника комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів;

- документально підтверджені відомості щодо апробації та/або рецензування тестових питань у рамках підготовки до іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурорів обласних (регіональних) прокуратур;

- документальне підтвердження захисту інформації на етапі проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо);

- документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про особу, яка проходила оцінювання;

- результати іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки із відомостями про запитання, відповіді, надані ним, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем;

- копію відео- та звукозапису проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

- інформацію про час початку та завершення позивачем іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

Відповідачу прокуратурі Вінницької області надати суду докази, а саме, матеріали особової справи (витяг) наказ про прийняття звільнення, характеристики, заохочення позивача та довідку про середню та одноденну заробітну плату ОСОБА_1 та інші докази, що мають значення для вирішення даного позову по суті.

А також відповідачам надавати суду усі наявні у докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи копії матеріалів перевірки, пояснення; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких).

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачам, що мають право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тел: ІНФОРМАЦІЯ_1 E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2);

Відповідач 1 - офіс Генерального прокурора (правонаступник Генеральної прокуратури України) (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ЄРДПОУ-00034051, тел.: (044) 280-10-20, (044) 290-84-82, E-mail: public@gp.gov.ua)

Відповідач 2 - прокуратура Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, індекс 21050, ЄДРПОУ-02909909, Засоби зв`язку: (0432) 53-04-71, E-mail: zvern@vin.gp.gov.ua),

Відповідач 3 - друга кадрова комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур створена наказом Генерального прокуратура №77 від 07.02.2020 року, зі змінами внесеними наказом виконувача обов`язків Генерального прокурора від 06.03.2020 № 136) вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) .

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар