Ухвала суду № 89513137, 28.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/614/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/614/17 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” до Луганської об`єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області, про визнання протиправними дій та рішень й зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/614/17, в якій заявник просив суд:

-замінити сторони - відповідачів у справі №812/614/17 - Луганську об`єднану державну податкову інспекцію головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 2(9892287) та Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445) –на їхнього правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРП0У: 43143746), адреса: 93401, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, будинок 72;

-замінити сторону у виконавчому провадженні № 61915337, відкритому 24.04.2020 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків), з примусового виконання наказу Луганського окружного адміністративного суду, виданого у справі №812/614/17, про зобов`язання Головного управління ДФС у Луганській області скласти та подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про проведення ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» суми надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 23 507 471,00 грн. (двадцять три мільйона п`ятсот сім тисяч чотириста сімдесят одна) гривня 00 копійок. Шляхом перерахування даних коштів на поточний рахунок ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» з Головного управління ДФС у Луганській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 43143746), адреса: 93401, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул.Енергетиків, будинок 72.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідженням відомостей з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що позивачем є товариство з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання”, відповідачами - Луганська об`єднана державна податкова інспекція головного управління ДФС у Луганській області, Головне управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України до спірних правовідносин за аналогією закону підлягають застосуванню положення статті 160, 161 КАС України.

Так, заявником в заяві не зазначено повне найменування юридичної особи, її місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосовно Головного управління ДПС у Луганській області, на яку заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні, що є порушенням пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Крім того, однією із вимог заявника у вказаній заяві є заміна сторони - відповідачів у справі №812/614/17 - Луганську об`єднану державну податкову інспекцію головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39892287 та Головне управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ: 39591445) – на їхнього правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРП0У: 43143746), адреса: 93401, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, будинок 72.

Суд звертає увагу заявника, що приписами частини сьомої статті 48 КАС України встановлено, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Крім того, відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 3 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Разом з тим, відповідно статті 1 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, наступною та завершальною стадією після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили є стадія виконання рішення суду.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України передбачена процедура заміни сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що заява товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/614/17 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду по суті, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 166, 167, 254, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/614/17 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” до Луганської об`єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – управління Державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області, про визнання протиправними дій та рішень й зобов`язання вчинити певні дії повернути товариству з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою та доданими матеріалами надіслати особі, яка подала клопотання.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, щодо запобігання поширення короновірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Є.О. Кисельова