Ухвала суду № 89513126, 29.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/795/20

УХВАЛА

29 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Державної екологічної інспекції в Одеській області, затверджений наказом ДЕІ в Одеській області від 10.12.2019 року №271-О, в частині визначення результатів виконання завдань начальником відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області - ОСОБА_1 ;

2) визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції в Одеській області від 10.12.2019 року №271-О, в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області - ОСОБА_1 ;

3) визнати протиправними та скасувати пункти 1-4 наказу Державної екологічної інспекції в Одеській області №278-О від 13.12.2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 », в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області на підставі п.3 ч.1 ст.87 ЗУ «Про державну службу»;

4) визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції№13-О від 21.01.2020 року «Про внесення змін до наказу Державної екологічної інспекції в Одеській області від 13.12.2019 року №278-О «Про звільнення ОСОБА_1 , ОСОБА_5 »;

5) поновити з 21.011.2019 року ОСОБА_1 на посаді начальника відділу - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області;

6) стягнути з Державної екологічної інспекції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21.01.2020 року по день ухвалення судового рішення по даній справі, в сумі, визначеній на момент ухвалення судового рішення по даній справі.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року судом відкрито провадження у даній адміністративній справі та вирішено її розглядати в порядку, визначеному ст.262 КАС України.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року судом задоволено клопотання позивача та зобов`язано Держану екологічну інспекцію в Одеській області надати до суду докази.

02.03.2020 року (вх. №ЕП/2098/20) та 11.03.2020 року (вх. №11191/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

05.03.2020 року (вх. №10188/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду.

13.03.2020 року (вх. №11711/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог.

Окрім того, 13.03.2020 року (вх. №11695/20) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками, згідно переліку, зазначеного у ньому

Ухвалою суду від 23.03.2020 року судом вирішено розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання в даній адміністративній справі.

27.03.2020 року (вх. №13617/20) від представника позивача до суду надійшли заперечення на клопотання про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду.

27.03.2020 року (вх. №ЕП/13618/20) від представника позивача до суду надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог.

13.04.04.2020 року (вх. №ЕП/158/20) від представника позивача до суду надійшла заява про доступ до електронної справи №420/795/20.

17.04.2020 року (вх. №ЕП/5575/20) від представника позивача до суду надійшла заява про направлення на його електронну адресу копії відзиву на позовну заяву разом із додатками.

17.04.2020 року (вх. №ЕП/5574/20 та 27.04.2020 року (вх. №ЕП/5970/20) від представника позивача до суду надійшли клопотання про проведення підготовчих судових засідань, в тому числі, призначеного на 28.04.2020 року, без участі позивача та її представника.

27.04.2020 (вх. №16923/20) від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив разом із додатками, згідно переліку, наведеного у ньому.

Ухвалами суду від 29.04.2020 року судом:

- відмовлено у задоволення клопотання представника Держаної екологічної інспекції в Одеській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Державної екологічної інспекції в Одеській області від 10.12.2019 року №271-О, в частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області - ОСОБА_1 ;

- відмовлено у задоволенні клопотання представника Держаної екологічної інспекції в Одеській області про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Державної екологічної інспекції в Одеській області, затверджений наказом ДЕІ в Одеській області від 10.12.2019 року №271-О, в частині визначення результатів виконання завдань начальником відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області - Терлецькою Світланою Вікторівною.

Окрім того, ухвалою суду від 29.04.2020 року судом зобов`язано відповідача надати до суду докази та інформацію.

Ухвалою суду від 29.04.2020 року судом долучено до матеріалів справи відзив Держаної екологічної інспекції в Одеській області, який надійшов до суду 13.03.2020 року вх. №11695/20 разом із доданими документами та відповідь на відзив, яка надійшла до суду від представника позивача 27.04.2020 за вх. №16923/20, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 420/795/19 за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку на тридцять днів та відкладено підготовче засідання в даній адміністративній справі на 13.05.2020 року о 12 год. 00 хв.

12.05.2020 року (вх. №18396/20) від представника відповідача на виконання вимог ухвало суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів, згідно переліку, який у ньому наведено.

Так, разом із вказаним клопотанням, представником відповідача надано до суду, зокрема, довідку про розмір заробітної плати позивача за грудень 2019 року, листопад 2019 року, жовтень 2019 року та вересень 2019 року.

Крім того, разом із вказаним клопотанням, представником відповідача надано до суду, зокрема, інформацію щодо вакантності посади начальника відділу - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Одеської області відділу державного екологічного нагляду (контролю) атмосферного повітря Державної екологічної інспекції в Одеській області з якої звільнено ОСОБА_1 , а саме, що на вказану посаду 04.03.2020 року призначено ОСОБА_2

13.05.2020 року (вх. №18442/20) від представника позивача до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 14.05.2020 року судом:

- долучено до матеріалів справи клопотання представника відповідача, яке надійшло до суду 12.05.2020 року за вх. №18396/20 разом із доданими документами та заперечення на відповідь на відзив, які надійшли до суду 13.05.2020 року за вх. №18442/20;

- зобов`язано Держану екологічну інспекцію в Одеській області надати до суду докази;

- залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 .

- відкладено підготовче судове засідання по справі №420/795/20 за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку на 28.05.2020 року о 12:00 год.

25.05.2020 року (вх. №19910/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів разом із додатками, згідно переліку наведеного у ньому.

28.05.2020 року (вх.№ЕП/7813/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів та пояснень разом із додатками, згідно переліку наведеного у ньому.

У підготовче засідання 28.05.2020 року сторони не прибули, про дату час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Від представника ОСОБА_1 раніше надходило клопотання про проведення підготовчих судових засідань без участі позивача та її представника.

Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити подальший розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.183, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Долучити до матеріалів справи клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів разом із додатками, згідно переліку наведеного у ньому, яке надійшло до суду 25.05.2020 року за вх. №19910/20 та клопотання представника відповідача про долучення до матеріалів справи додаткових доказів та пояснень разом із додатками, згідно переліку наведеного у ньому, яке надійшло до суду 28.05.2020 року за вх.№ЕП/7813/20.

Закрити підготовче провадження по справі № 420/795/20 за позовом ОСОБА_1 до Держаної екологічної інспекції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Призначити справу до судового розгляду на 17.06.2020 року о 12:00 год.

Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою м. Одеса вул. Фонтанська дорога, 14, в залі судових засідань №23.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.