Ухвала суду № 89512828, 29.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

29 травня 2020 року справа № 320/5206/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - адвоката Шевченка К.М. про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги, рішення та податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому позивач з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 28.05.2020 просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0009071303 від 15.07.2019 на суму 65900,14 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення №0009061303 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.07.2019 на суму 19770,04 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "С" №0009021303 від 15.07.2019 на суму штрафних санкцій 01,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0009031303 від 15.07.2019 на суму 4493,19 грн. податкових зобов`язань зі сплати військового збору та 1123,30 грн. штрафних санкцій;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0009041303 від 15.07.2019 на суму 59909,00 грн. грошового зобов`язання зі сплати податку на додану вартість та 14977,25 грн. штрафних санкцій;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0009051303 від 15.07.2019 на суму 53918,32 грн. грошового зобов`язання зі сплати податку на доходи фізичних осіб та 13479,58 грн. штрафних санкцій;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-124039-52 від 04.11.2019 на суму 80763,83 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5206/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 замінено відповідача у даній справі - Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області. Прийнято до розгляду заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 б/н від 22.11.2019 про зміну предмета позову. Постановлено здійснити подальший розгляд адміністративної справи №320/5206/19 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 21.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19 та призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 10.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19 та призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 16.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №320/5206/19 у зв`язку з необхідністю надання відповідачу часу на ознайомлення з матеріалами справи та надання учасникам справи часу для підготовки відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив - до 28.05.2020. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 28.05.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 поновлено провадження у справі №320/5206/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову від 28.05.2020, витребувано докази по справі від відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 30.06.2020.

Суд зазначає, що 28.05.2020 через канцелярію суду представником позивача - адвокатом Шевченко К.М. подано заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій позивач просить суд постановити ухвалу про забезпечення позову шляхом зупинення виконавчого провадження ВП №61917775 від 27.04.2020 та зобов`язання головного державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 , винести постанову про зняття з розшуку автомобілів, що належать на праві власності ОСОБА_1 , а саме:

- УАЗ, модель 315196, категорія: легковий, колір: зелений, рік виробництва: 2010, номер шасі НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 ;

- VOLKSWAGEN, модель CADDY, категорія: легковий, колір: синій, рік виробництва: 2008, номер кузова: НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 .

Вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О. 28.05.2020.

Відповідно до ч.1-3 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” (з урахуванням змін, внесених постановою КМУ від 20.05.2020 №392) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 22.06.2020 на всій території України встановлено карантин.

У зв`язку із встановленням карантину з 12.03.2020 до 22.06.2020 на всій території України та приймаючи до уваги рекомендації Ради суддів України від 11.03.2020 щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників справи, враховуючи строк розгляду заяви про забезпечення позову, суд з метою недопущення створення можливої небезпеки здоров`ю учасників справи, вважає за можливе здійснювати розгляд заяви представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно із ч.2 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.1 ст.151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно до абз.2 п.17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України “Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ” від 06.03.2008 № 2 в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Отже, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд враховує принципи, що висловлені Рекомендацією №R (89)8 про тимчасовий захист в адміністративних справах, прийнятою Комітетом Міністром Ради Європи 13 вересня 1989 року.

Так, Комітет Міністрів, виходячи з того, що негайне і повне виконання адміністративних актів, які стали або можуть стати предметом оскарження, спроможні за деяких обставин завдавати інтересам осіб непоправної шкоди і що необхідно, заради справедливості, не допускати таких наслідків, виходячи з доцільності гарантувати особам, які цього потребують, тимчасовий захист з боку судів, не ігноруючи при цьому необхідність забезпечення ефективності адміністративної діяльності, рекомендував урядам держав-членів керуватися в своєму праві та адміністративній практиці, зокрема, наступним.

Отже, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, або захист цих прав та інтересів стане неможливим чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти певні дії.

За своєю суттю інститут забезпечення позову в адміністративному судочинстві є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Доведення наявності зазначених підстав або принаймні однієї з них, з точки зору процесуального закону, є необхідною передумовою для вжиття судом заходів до забезпечення позову у разі їх вжиття за заявою позивача.

При цьому заходи забезпечення мають бути вжиті лише в межах позовних вимог та бути адекватними та співмірними з позовними вимогами.

Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з майновими наслідками заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Отже, при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 21.11.2018 у справі №826/8556/17 (номер в Єдиному державному реєстрі судових рішень – 78022699).

Обґрунтовуючи необхідність вжиття обраного заходу забезпечення позову, представник позивача зазначає, що 07.05.2020 ОСОБА_1 було отримано у відділенні поштового зв`язку постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61917775 від 27.04.2020 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52 на суму 80763,83 грн.

Вказує, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52 на суму 80763,83 грн. фактично дублює оскаржувану вимогу від 15.07.2019 №Ф-0009071303 на суму 65900,14 грн. та донарахування штрафних санкцій згідно рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування або своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.07.2019 №0009061303 в сумі 19770,04 грн. Вважає вказану вимогу незаконною, оскільки на момент формування даної вимоги ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.10.2019 було відкрито провадження у цій справі.

Крім того, зазначає, що в межах виконавчого провадження ВП №61917775 від 27.04.2020 головним державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кухарським Олександром Миколайовичем було вчинено наступні виконавчі дії: відкрито виконавче провадження ВП №61917775 (постанова від 27.04.2020); винесена постанова про арешт коштів боржника (постанова від 27.04.2020); оголошено у розшук два автомобілі, що належать ОСОБА_1 , а саме УАЗ, модель 315196, категорія: легковий, колір: зелений, рік виробництва: 2010, номер шасі НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 ; VOLKSWAGEN, модель CADDY, категорія: легковий, колір: синій, рік виробництва: 2008, номер кузова: НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 .

Керуючись ст. 150 КАС України, просить суд вжити вказані заходи забезпечення позову, оскільки обрані заходи забезпечення позову обумовлені зверненням оспорюваних вимог до примусового виконання.

Судом встановлено, що 27.04.2020 головним державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кухарським Олександром Миколайовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №61917775 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 80763,83 грн. на підставі вимоги Головного управління ДФС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52.

Також 27.04.2020 в межах виконавчого провадження ВП №61917775 головним державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кухарським Олександром Миколайовичем винесено постанови про стягнення з ОСОБА_1 витрат виконавчого провадження в сумі 69,00 грн. та виконавчого збору в сумі 8076,38 грн.

Так, судом встановлено, що при примусовому виконанні виконавчого провадження ВП №61917775 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 80763,83 грн. на підставі вимоги Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52 та стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 69,00 грн. і виконавчого збору в сумі 8076,38 грн., 27.04.2020 головним державним виконавцем Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кухарським Олександром Миколайовичем винесено постанову про арешт коштів боржника від 27.04.2020 та постанову від 27.04.2020 про розшук майна боржника, якою оголошено в розшук транспортні засоби, а саме УАЗ, модель 315196, категорія: легковий, колір: зелений, рік виробництва: 2010, номер шасі НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_6 ; VOLKSWAGEN, модель CADDY, категорія: легковий, колір: синій, рік виробництва: 2008, номер кузова: НОМЕР_4 , державний номерний знак НОМЕР_5 , що належать боржнику.

З матеріалів справи вбачається, що на даний час Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в межах виконавчого провадження ВП №61917775 здійснюється примусове виконання виконавчого документу - вимоги Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 80763,83 грн., яка оскаржена позивачем до суду.

З огляду на те, що стягнення з позивача суми боргу може відбутись до прийняття рішення судом, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, зумовлює примусове виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) та тягне за собою наслідки, передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Подальше вчинення державним виконавцем виконавчих дій може призвести до негативних фінансових наслідків для позивача.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №1404 відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Частиною першою статті 26 Закону №1404 виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 26 Закону №1404 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону №1404 у разі якщо в заяві стягувача зазначено рахунки боржника у банках, інших фінансових установах, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження накладає арешт на кошти боржника.

Відповідно до частини першої та третьої статті 68 Закону №1404 стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Пунктом 2 частини першої статті 34 Закону №1404 визначено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про те, що стягнення в примусовому порядку боргу, нарахованого Головним управлінням ДПС у Київській області на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52, правомірність винесення якої оскаржується у цій справі, може істотно ускладнити поновлення порушених прав позивача в разі задоволення адміністративного позову.

Суд вважає, що обрання позивачем такого способу забезпечення позову, як зупинення виконавчого провадження ВП №61917775 від 27.04.2020 та зобов`язання головного державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 , винести постанову про зняття з розшуку автомобілів, що належать на праві власності ОСОБА_1 , не є належним способом забезпечення позову, оскільки в силу вимог пункту 2 частини першої статті 34 Закону №1404 підставою для зупинення державним виконавцем вчинення виконавчих дій є зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

При цьому суд враховує, що вжиття таких заходів забезпечення як зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, оскільки спрямовано на збереження існуючого становища до винесення остаточного рішення у справі.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі “Пантелеєнко проти України” (Заява № 11901/02) зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі “Дорани проти Ірландії” (Doran v. Ireland) ЄСПЛ визначив, що поняття “ефективний засіб” передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

При вирішенні справи “Каіч та інші проти Хорватії” (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

На підставі викладеного, дослідивши зміст заяви позивача та матеріали справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість вимог заявника, необхідність надання позивачеві тимчасового захисту з метою збереження існуючого становища на період розгляду справи, у зв`язку з чим вважає за доцільне зупинити стягнення на підставі вимоги Головного управління ДПС у Київській області про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019 №Ф-124039-52 до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 156, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - адвоката Шевченко К.М. про забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.

2. Зупинити стягнення на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Київській області від 04.11.2019 №Ф-124039-52 на суму 80763,83 грн. до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

3. Стягувач (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

4. Боржник (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): Головне управління ДПС України у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул. Народного ополчення, 5а).

5. Оригінал та копію даної ухвали видати (направити) позивачу, копію ухвали направити відповідачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 29 травня 2023 року.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 29.05.2020.

Суддя Кушнова Альона Олександрівна