Ухвала суду № 89511823, 28.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

28 травня 2020 р. Справа № 120/3789/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника військової частини А0549 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0549 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0549 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність військової частини А0549, що полягає у непроведенні нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року включно; зобов`язано військову частину А0549 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року включно; зобов`язано військову частину А0549 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30 грудня 2017 року по 23 січня 2020 року включно; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

28 лютого 2020 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №120/3789/19-а.

25 березня 2020 року представником військової частини А0549 до Вінницького окружного адміністративного суду подано заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заява обгрунтована тим, що відповідачем відповідно до приписів статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України 06 березня 2020 року подано апеляційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року у справі №120/3789/19-а. Разом з тим, станом на момент подання вказаної заяви апеляційне провадження у справі не відкрито. Відтак, заявник вважає, що з урахуванням положень статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист №120/3789/19-а слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Однак, відсутність адміністративної справи №120/3789/19-а у Вінницькому окружному адміністративному суді унеможливлювала розгляд поданої представником військової частини А0549 заяви у строк, визначений частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, про що листом від 27 березня 2020 року повідомлено заявника.

У зв`язку із надходженням адміністративної справи до Вінницького окружного адміністративного суду ускладнення, що не дозволяли розглянути подану заяву, відпали.

Ухвалою від 04 травня 2020 року подана заява призначена до розгляду на 13 травня 2020 року.

Водночас, у зв`язку із тим, що на підставі наказу голови суду №052 в/к від 08 травня 2020 року суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук К.О ОСОБА_2 перебував у додатковій відпустці у період з 11 травня 2020 року по 25 травня 2020 року, тому розгляд заяви 13 травня 2020 року не відбувся.

У судове засідання, що призначене на 28 травня 2020 року, ані представник заявника, ані позивач не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

28 травня 2020 року представником заявника подано заяву, у якій просив розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження. У заяві вказав, що підтримує її.

Однак, неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви (частина 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України).

Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зважає на таке.

Особливості визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, визначено статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 1 цієї статті передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частини 2 статті 374 КАС України).

Аналіз наведених приписів свідчить про те, що законодавцем передбачено вичерпні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, серед яких: 1) видання виконавчого листа помилково; 2) якщо обов`язок боржника повністю чи частково відсутній у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою чи з інших причин.

Як свідчать матеріали справи, 23 січня 2020 року Вінницьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №120/3789/19-а, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність військової частини А0549, що полягає у непроведенні нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року включно; зобов`язано військову частину А0549 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2017 року включно; зобов`язано військову частину А0549 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 30 грудня 2017 року по 23 січня 2020 року включно; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи або якщо апеляційну скаргу не було подано.

При цьому, частиною 1 статті 295 КАС України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У зв`язку із тим, що докази подання апеляційної скарги були відсутні, тому 28 лютого 2020 року на виконання вимог статті 373 КАС України Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №120/3789/19-а.

За наведених обставин, на переконання суду, заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необгрунтованою, адже підстави, за яких допустимо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, визначені частиною 2 статті 374 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 248, 255, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника військової частини А0549 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії такого карантину (пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович