Ухвала суду № 89511772, 26.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

26 травня 2020 р. Справа № 120/1241/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" до Державної фіскальної служби України; Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" до Державної фіскальної служби України; Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року - без змін.

12 березня 2020 року видано виконавчі листи в адміністративній справі.

В подальшому на адресу суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ Яковенка В.А. про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Мотивуючи вказане подання, державний виконавець вказує, що 17.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування юридичної особи ДФС України у процесі припинення. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 затверджено положення про Державну податкову службу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за №682-р забезпечено здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 функцій та повноважень ДФС України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики. Наказом ДПС України від 28.08.2019 за №36 розпочато виконання ДПС України функцій і повноважень ДФС України.

Так, державний виконавець звернувся до суду із вимогою замінити сторону у виконавчому провадженні, а саме боржника з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Ухвалою суду від 14 травня 2020 року подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №120/1241/19-а призначено до розгляду у судовому засіданні.

Сторони та заявник в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомлення про час, дату та місце розгляду заяви.

Натомість державний виконавець в прохальній частині просив суд розглянути подання без його участі.

Представником Головного управління ДПС, в свою чергу, подано заяву про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, в силу якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглядає заяву без участі сторін.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути подання про заміну сторони у виконавчому провадженні без участі виконавця та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо подання про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З наданих заявником доказів суд встановив, що 12 березня 2020 року судом видано виконавчі листи в адміністративній справі.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №61715995 від 03.04.2020 в справі №120/1241/19-а боржником зазначено ДФС України.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України.

28.08.2019 року набрало чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р "Питання Державної податкової служби", відповідно до якого Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

У зв`язку із даним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р, Державною податковою службою України видано наказ від 28.08.2019 року № 36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.

Так, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України передані до Державної податкової служби України, яка розпочала свою діяльність.

Таким чином, правонаступником відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Державна податкова служба України.

З огляду на те, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони у виконавчому провадженні ВП №61715995.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №120/1241/19-а за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" до Державної фіскальної служби України; Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна