Ухвала суду № 89511699, 29.05.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"29" травня 2020 р. справа № 300/2540/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання - Костюк О.С.,

представників позивача - Романіва М.І., Стецюк С.С.,

представника відповідача - Медицької С.В.,

представника третьої особи - Абрам`юк Л.І.

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду заяву (клопотання) про заміну відповідача (співвідповідача) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до відповідачів Івано-Франківської міської ради, відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ГО "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО"

про визнання протиправним і скасування п.29 рішення Івано-Франківської міської ради від 25.04.2019 року №91-25, п.9.2 рішення Івано-Франківської міської ради від 07.06.2019 №140-26, п.18 рішення Івано-Франківської міської ради від 18.12.2019 №404-34, визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Романів М.І. в інтересах ОСОБА_1 , 23.12.2019 звернувся в суд з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування п.29 рішення Івано-Франківської міської ради від 25.04.2019 року №91-25 та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статтям 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків (а.с. 83-85).

09.01.2020 представником позивача зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуті, відтак ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с. 99-100).

03.02.2020 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Івано-Франківської міської ради про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 04.02.2020 клопотання представника Івано-Франківської міської ради від 03.02.2020 про розгляд справи №300/2540/19, у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін – задоволено, призначено розгляд справи з повідомлення (викликом) сторін (а.с. 124-125).

Ухвалою суду від 04.03.2020 залучено до участі в адміністративній справі №300/2540/19 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування п.29 рішення Івано-Франківської міської ради від 25.04.2019 року №91-25 та зобов`язання до вчинення дій в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ГО "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" (а.с.155-156).

На адресу суду представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, яку прийнято протокольною ухвалою суду від 12.05.2020 та клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем відділ Держгеокадастру у м. Івано-Франківську, оскільки Державний кадастровий реєстратор внесла запис №012 в Державний земельний кадастр, яким змінено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 2610100000:08:010:0363 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Ухвалою суду від 12.05.2020 залучено у даній справі в якості співвідповідача – відділ Держгеокадастру у м. Івано-Франківську (а.с.78-80).

27.05.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надійшов лист, яким повідомлено, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", від 20.10.2011 №1074 "Про затвердження порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацію або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" та наказу Держгекеокадастру від 07.11.2016 №298 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області" відділ Держгеокадастру у м. Івано-Франківську ліквідовано. Дата запису про припинення юридичної особи: 03.11.2017, номер запису: 11191110008013514.

У судовому засіданні представник позивача заявила усне клопотання про заміну відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську на Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Представник відповідача та представник третьої особи у судовому засіданні щодо заміни відповідача (співвідповідача) у справі не заперечили.

Розглянувши заяву (клопотання) представника позивача, заслухавши у судовому засіданні учасників справи, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача:

1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Враховуючи вищевикладене та предмет позову суд дійшов до висновку, що слід замінити відповідача (співвідповідача) відділ Держгеокадастру у м. Івано-Франківську на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву (клопотання) представника позивача про заміну неналежного відповідача (співвідповідача) належним - задовольнити.

Замінити відповідача (співвідповідача) відділ Держгеокадастру у м. Івано-Франківську належним відповідачем Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39767437, вул. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76014), у справі №300/2540/19 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ГО "Івано-Франківська обласна спілка учасників та інвалідів АТО" про визнання протиправним і скасування п.29 рішення Івано-Франківської міської ради від 25.04.2019 року №91-25, п.9.2 рішення Івано-Франківської міської ради від 07.06.2019 №140-26, п.18 рішення Івано-Франківської міської ради від 18.12.2019 №404-34, визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій.

Встановити відповідачу Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам та третій особі – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитюк Р.В.