Постанова № 8950003, 23.03.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-441/10/2370 23.03.2010 р.                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі –Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача –Павленко М.В. (за довіреністю від 11.01.2010р. № 14/10/017),

відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека № 172» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 12 077 грн. 80 коп., –

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Аптека № 172»штрафні (фінансові) санкції у сумі 12077 грн. 80 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 12.06.1995 р. № 265/-95-ВР, а саме: проведення розрахункових операцій з роздрукуванням розрахункового чека невстановленої форми при реалізації одного батончика «Гематоген»по ціні 2 грн. 95 коп. та проведення розрахункових операцій за продані товари за 09.11.2009р. на загальну суму 2415 грн. 56 коп. з роздрукуванням розрахункових документів невстановленої форми, внаслідок чого на підставі п. 1 ст. 17 вказаного Закону позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 12077 грн. 80 коп. Оскільки відповідач не сплатив штрафні (фінансові) санкції у встановлений законом термін, просить стягнути їх у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у судове засідання не з’явився, свого представника не направив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аптека № 172»зареєстроване як юридична особа 24.04.1997 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний номер 21359461, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 150921 від 24.04.1997 р. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 02.02.2010р. відповідач внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

09.11.2009 р. позивачем була проведена перевірка дотримання ТОВ «Аптека № 172»порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 002029. Згідно з пунктом 2.2.14 акту при проведенні перевірки встановлено, що при здійсненні розрахункової операції при реалізації 1-го батончика «Гематоген» відповідачем був роздрукований касовий чек від 09.11.2009р. на суму 2 грн. 95 коп., який не відповідає встановленій формі, оскільки не містить назви господарської одиниці, а також відповідно до Х-звіту від 09.11.2009р. на суму 2415 грн. 56 коп. відповідачем протягом 09.11.2009р. здійснені господарські операції без роздрукування розрахункових чеків встановленої форми, а саме без зазначення назви господарської одиниці. Нероздрукування розрахункового документа встановленої форми є порушенням вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (у подальшому –Закон № 265/95).

На підставі акту перевірки за вказане порушення на підставі п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 прийнято рішення № 0001532303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 12077 грн. 80 коп.

П. 1 ст. 3 Закону України передбачає, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.

Розрахунковою операцією є приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг); розрахунковим документом є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну ( ст. 2 Закону № 265/95).

Згідно зі ст. 8 Закону № 265/95) форма та зміст розрахункових документів встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

П. 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1.12.2000р. N 614 (у подальшому –Положення № 614) передбачає перелік обов’язкових реквізитів, які повинен містити касовий чек, зокрема його обов’язковим реквізитом є назва господарської одиниці.

Під поняттям господарської одиниці розуміється стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції, а назвою господарської одиниці є назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Зі змісту наданих до суду документів вбачається, що у розрахунковому чеку від 09.11.2009р. на суму 2 грн. 95 коп. та денному Х-звіті від 09.11.2009р. на суму 2415 грн. 56 коп. зазначена назва суб’єкта господарської діяльності - ТОВ «Аптека № 172», а не назва господарської одиниці, вказана у дозволі на розміщення об’єкта торгівлі №1837 від 12.12.2008р., а саме: аптека № 172.

Приймаючи до уваги, що у касовому чеку повинна бути зазначена назва господарської одиниці, а не назва суб’єкта господарської діяльності, суд вважає, що касовий чек від 09.11.2009р. на суму 2 грн. 95 коп. не відповідає вимогам п. 3.2 Положення № 614, тому позивач правильно вважав, що розрахункова операція з придбання 1-го батончика «Гематоген»на суму 2 грн. 95 коп. здійснена без роздрукування відповідного розрахункового документа.

П. 1 ст. 17 Закону № 265/95 передбачає, що у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції до суб’єктів господарської діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується штрафна санкція у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність. Таким чином, п’ятикратний розмір штрафної санкції за нероздрукування відповідного розрахункового документа при здійсненні рахункової операції з придбання 1-го батончика «Гематоген»на суму 2 грн. 95 коп. складає 14 грн. 75 коп. (2,95 х 5 = 14,75).

Суд вважає, що застосування штрафної санкції у п’ятикратному розмірі від суми денного Х-звіту, яка складає 2415 грн. 56 коп., не відповідає вимогам Закону № 265/95 з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону № 265/95 денним звітом є документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням. Разом з тим, відповідно до вказаної статті розрахунковий документ (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція тощо) роздруковується при здійсненні конкретної розрахункової операції. Таким чином, денний Х-звіт від 09.11.2009р. на суму 2415 грн. 56 коп. з огляду на приписи ст. 2 Закону № 265 не є розрахунковим документом і не підтверджує здійснення розрахункових операцій. Відповідальність за роздрукування денного Х-звіту невідповідної форми п. 1 ст. 17 Закону № 265/95 не передбачена, тому застосування штрафних санкцій у п’ятикратному розмірі від суми, зазначеної у денному Х-звіті, суд вважає незаконним.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач за встановлене порушення зобов’язаний сплатити штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 грн. 75 коп., а в іншій частині позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека № 172»(18008, м. Черкаси, вул. Менделеєва, буд. 3, корп. 5, ідентифікаційний код 21359461) до Державного бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, ідентифікаційний код 34503595) штрафні (фінансові) санкції у сумі 14 (чотирнадцять) гривень 75 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано. Якщо постанову було проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви на апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом 20-ти днів після подання заяви на апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

Дата виготовлення повного тексту постанови: 26 березня 2010р.

Суддя                                                                                                    А.В. Руденко