Ухвала суду № 89486672, 28.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3533/20

У Х В А Л А

28 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадженні заяву представника позивача про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 14321883) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 04 жовтня 2006 року по 13 жовтня 2015 року;

2) зобов`язати Краматорський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 14321883) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 04 жовтня 2006 року по 13 жовтня 2015 року з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних;

3) стягнути з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321883) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 2000,00 грн. (дві тисячі гривень) на відшкодування моральної шкоди, шляхом їх списання з єдиного казначейського рахунку Державною казначейською службою України;

4) визнати протиправною бездіяльність Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) щодо несвоєчасного нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018 роки;

5) зобов`язати Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) інфляційні втрати та 3% річних за несвоєчасне нарахування та виплату компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018 роки;

6) визнати протиправною бездіяльність Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 04 жовтня 2006 року по 13 жовтня 2015 року та з 13 січня 2016 року по 07 серпня 2018 року з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних;

7) зобов`язати Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період за період з 04 жовтня 2006 року по 13 жовтня 2015 року та з 13 січня 2016 року по 07 серпня 2018 року з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних;

8) стягнути з Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 3000,00 грн.(три тисячі гривень) на відшкодування моральної шкоди, шляхом їх списання з єдиного казначейського рахунку Державною казначейською службою України;

9) стягнути з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321883) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 2000,00 грн. (дві тисячі гривень) понесених витрат на правничу допомогу;

10) стягнути з Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 4000,00 грн. (чотири тисячі гривень) понесених витрат на правничу допомогу;

11) постановити окрему ухвалу щодо порушення посадовими особами Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) закону, зокрема щодо безпідставної відмови у наданні необхідних для виконання адвокатом своїх повноважень документів та неправомірне позбавлення адвоката можливості належним чином представляти інтереси ОСОБА_1 в суді;

12) рішення суду за результатами розгляду звернути до негайного виконання в межах виплати за один місяць;

13) зобов`язати Краматорський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321883) та Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Код ЄДРПОУ 14321386) подати звіт про виконання судового рішення із наданням розрахунку проведених виплат з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних.

Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено проводити без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

22 травня 2020 року через канцелярію суду від представника позивача - адвоката, повноваження якого підтверджені наявною в матеріалах справи копією договору про надання правничої (правової) допомоги від 07 лютого 2020 року №02/2020, укладеного з ОСОБА_1 , надійшла заява про уточнення позовних вимог на підставі ч. 1 ст. 45 КАС України.

Відповідно до прохальної частини заяви, представник позивача просить внести зміни до позовних вимог, викладених в пункті 1 та пункті 2 позовної заяви, шляхом викладення їх у наступній редакції:

1) визнати протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 14321883) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 14 жовтня 2015 року по 09 лютого 2016 року;

2) зобов`язати Краматорський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 14321883) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 14 жовтня 2015 року по 09 лютого 2016 року з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних.

Решту позовних вимог позивач підтримує та просить задовольнити.

Розглянувши заяву представника позивача, подану в порядку ч. 1 ст. 45 КАС України, про уточнення позовних вимог, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у відповідності з ч. 2 ст. 262 КАС України, заява позивача про уточнення позовних вимог подана до початку розгляду справи по суті.

Скориставшись своїми правами, позивач, через свого представника, звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України шляхом зміни спірного періоду, за який йому не нараховано та не виплачено індексацію грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про уточнення позовних вимог подана у порядку, визначеному КАС України, у зв`язку із чим підлягає задоволенню шляхом прийняття судом до розгляду позовних вимог, викладених в пункті 1 та пункті 2 позовної заяви, у редакції цієї заяви.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 256, 262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог у справі № 420/3533/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на заяву про уточнення позовних вимог.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук