Рішення № 89486353, 27.05.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року справа № 580/992/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вул. Ломоносова, 81, далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 - відповідач), в якому просить стягнути фактичні витрати пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі в сумі 92 393 грн 22 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 24.02.2020 з Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Військовий інститут) через невиконання освітньої програми, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту було відраховано курсанта ОСОБА_1 . У зв`язку з тим, що відповідач достроково припинив навчання, він зобов`язаний відшкодувати витрати на його утримання у Військовому інституті, однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, проте подав заяву, якою просив відкласти розгляд справи, інших заяв або клопотань до суду не подавав.

Оскільки розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за відсутності інших клопотань відповідача підстав для відкладення розгляду справи немає.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.

Судом із матеріалів справи встановлено, що наказом начальника Військового інституту від 01.08.2016 № 149, на підставі наказу начальника Військового інституту (по особовому складу) від 01.08.2016 № 13 РС про зарахування на навчання відповідач зарахований курсантом за спеціальністю «Психологія» до Військового інституту та поставлений на всі види забезпечення з 01.08.2016.

01.08.2016 відповідно до «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту та відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого навчального закладу.

Відповідно до наказу начальника Військового інституту (по особовому складу) від 24.02.2020 №5 РС відповідача відраховано зі списків курсантів Військового інституту, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через невиконання освітньої програми (академічну неуспішність, невиконання навчального плану), у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.

Відповідно до наказу начальника Військового інституту (по стройовій частині) від 24.02.2020 №39 відповідача виключено із списків особового складу з 24.02.2020.

Згідно розрахунку витрати, пов`язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають 92 393 грн 22 коп., з яких: грошове забезпечення 18 011 грн 48 коп.; речове забезпечення 8 984 грн 10 коп.; продовольче забезпечення 65 397 грн 64 коп.; медичне забезпечення 0 грн 00 коп.; забезпечення ВПД на час канікулярної відпустки 0 грн 00 коп.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями 0 грн 00 коп.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України “Про військовий обов`язок і військову службу” №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі – Закон №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що згідно наказу від 24.02.2020 №5 РС відповідача відраховано зі списків курсантів Військового інституту, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через невиконання освітньої програми (академічну неуспішність, невиконання навчального плану), у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Відповідача відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту. Відповідач звільнений з військової служби у запас за підпунктом “ж” пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка у сумі 92 393 грн 22 коп.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 (далі – Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Згідно розрахунку витрати, пов`язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають 92 393 грн 22 коп., з яких: грошове забезпечення 18 011 грн 48 коп.; речове забезпечення 8 984 грн 10 коп.; продовольче забезпечення 65 397 грн 64 коп.

Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 92 393 грн 22 коп.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вул. Ломоносова, 81, код ЄДРПОУ 22994521) фактичні витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі у сумі 92 393 (дев`яносто дві тисячі триста дев`яносто три) грн 22 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань