Ухвала суду № 89485855, 27.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2020 р. Справа № 0440/6277/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши клопотання Покровської міської ради Дніпропетровської області про закриття провадження у справі № 0440/6277/18 за адміністративним позовом Заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради, Покровської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Комунального закладу «Середня загальноосвітня школа № 4 м. Покров Дніпропетровської області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради, Покровської міської ради, треті особи: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Комунальний заклад «Середня загальноосвітня школа №4 м. Покров Дніпропетровської області», в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу «Середня загальноосвітня школа № 4 м. Покров Дніпропетровської області», що зафіксовані в акті № 44 позапланової перевірки, проведеної у період з 07 червня 2018 року по 15 червня 2018 року Покровським МВ ГУ ДСНС;

- зобов`язати управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради вжити в межах компетенції заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки вказаних у акті № 44 позапланової перевірки, проведеної у період з 07 червня 2018 року по 15 червня 2018 року Покровським МВ ГУ ДСНС;

- визнати протиправною бездіяльність Покровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень пожежної безпеки в діяльності Комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №4 м. Покров Дніпропетровської області», що зафіксовані в акті № 44 позапланової перевірки, проведеної у період з 07 червня 2018 року по 15 червня 2018 року Покровським МВ ГУ ДСНС.

- зобов`язати Покровську міську раду вжити в межах компетенції заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки вказаних у акті №44 позапланової перевірки, проведеної у період з 07 червня 2018 року по 15 червня 2018 року Покровським МВ ГУ ДСНС, у тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у справі №0440/6277/18, у задоволенні позову відмовлено, вказане рішення залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року.

Постановою Верховного Суду від 28 листопада 2019 року у справі № 0440/6277/18 (адміністративне провадження №К/9901/23179/19) касаційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі № 0440/6277/18 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції Дніпропетровського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №0440/6277/18 за адміністративним позовом Заступника керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради, Покровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Комунальний заклад «Середня загальноосвітня школа №4 м. Покров Дніпропетровської області» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Призначено підготовче засідання на 21.01.2020 року. Останнє судове засідання відбулося 27 квітня 2020 року.

Покровська міська рада Дніпропетровської області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, мотивуючи тим, що майже всі порушення, що зафіксовані в акті № 44 позапланової перевірки КЗ «СЗШ № 4 м.Покров Дніпропетровської області», на підставі складеного Покровським МВ ГУ ДСНС припису від 08.01.2020 р. №1, усунуті.

Комунальний заклад «Середня загальноосвітня школа №4 м.Покров Дніпропетровської області» надіслав до Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання, в якому просив суд розглядати справу без участі повноважного представника, а також підтримав клопотання Покровської міської ради Дніпропетровської області про закриття провадження у справі.

Також, відповідач-2 надав до суду письмові пояснення із додатками, в яких описав, які саме порушення були усунуті та які порушення залишаються неусуненими з урахуванням строку їх виконання.

Прокурор заперечив проти задоволення клопотання Покровської міської ради Дніпропетровської області про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, мотивуючи свої заперечення тим, що відповідачем були усунуті порушення вимог пожежної безпеки лише частково, а тому підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Розглянувши означене клопотання представника Покровської міської ради Дніпропетровської області про закриття провадження у справі, з підстав часткового усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №4 м.Покров Дніпропетровської області», суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення, з огляду на його передчасність та необхідність детального дослідження питання усунення порушень протипожежної безпеки під час розгляду справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача -2 про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 44, 238, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Покровської міської ради Дніпропетровської області про закриття провадження у справі № 0440/6277/18 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняті за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 27.04.2020.

Суддя О.В. Царікова