Ухвала суду № 89485673, 28.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5149/18

У Х В А Л А

28 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 , надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10%, доплату за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15 відсотків, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 100% від посадового окладу;визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103) щодо зменшення з 01 квітня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 85 відсотків на 70 відсотків; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2018 року ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу станом на 01.03.2018 року, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10%, доплату за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15 відсотків, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 100% від посадового окладу з урахуванням пенсії за вислугу років 85 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2019 року зупинено провадження у адміністративній справі №420/5149/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19), № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

Протокольною ухвалою суду від 12 травня 2020 року поновлено провадження у даній справі у зв`язку із набранням законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 (№Пз/9901/1/19), № 240/5401/18 (№Пз/9901/58/18).

На адресу суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до розгляду Касаційним адміністративним судом Верховного суду справи №826/3858/18 за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року у справі №826/3858/18. В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача зазначив, що рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року по справі №826/3858/18 залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб». Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду від 05 березня 2019 року по справі №826/3858/18. Враховуючи те, що у справі №826/3858/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103, а також беручи до уваги те, що остаточне судове рішення у справі №826/3858/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103, позивач вважає, що справу №1540/5126/18 обєктивно неможливо розглянути до остаточного вирішенням справи №826/3858/18 Касаційним адміністративним судом Верховного суду.

Предметом спору у даній справі є, серед іншого, протиправність дій відповідача щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 , надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10%, доплату за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15 відсотків, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 100% від посадового окладу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року по справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою від 05 березня 2019 року Шостого апеляційного адміністративного суду по цій справі апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року - без змін. Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року по справі № 826/3858/18 набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2019 року по справі №826/3858/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року по справі 826/3858/18.

При цьому, цією ухвалою відмовлено у задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року по справі № 826/3858/18 до закінчення касаційного розгляду.

Крім того, постановою Верховного Суду від 12 листопада 2019 року по справі №826/3858/18 касаційну скаргу Кабінету Міністрів України залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року залишено без змін.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи те, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/3858/18 набрало законної сили, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида