Ухвала суду № 89485668, 27.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

27 травня 2020 р. Справа № 802/4528/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у порядку письмового провадження питання про відкладення розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Вінницькій області про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, у наступному також до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Вінницькій області, Територіального управління Державної судової адміністрації у Вінницькій області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 31.01.2008 року, просив: визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не донарахування і невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації вартості недоотриманого службового обмундирування; - стягнути з Державної судової адміністрації України на його користь 518120,44 грн., з яких: 165475,85 грн. заборгованості по заробітній платі з липня 1995 року по грудень 2006 року, 24473,88 грн. - з січня по листопад 2006 року; 216001,61 грн. заборгованості по довічному грошовому утриманню за період з 01.09.2000 року по 01.01.2007 року; 51955,18 грн. компенсації втрати частини заробітної плати внаслідок її несвоєчасної виплати за період з липня 1995 року по грудень 2006 року; 45498,27 грн. компенсації втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної виплати за період з січня 2001 року по грудень 2006 року; вартість недоотриманого службового обмундирування за період з 19.03.1994 року по час розгляду справи в сумі 14715,65 грн.

Постановою Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України, Територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області, Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо безпідставного не донарахування і невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації за затримку їх виплат, невиплати компенсації за не отримане службове обмундирування суддям. Стягнуто з Державної судової адміністрації України, шляхом списання з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 за бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів", на користь ОСОБА_1 – 518120,44 грн., з яких: заборгованість по заробітній платі за період з липня 1995 року по грудень 2006 року - 165475,85 грн. і за січень-листопад 2006 року - 24473,88 грн.; заборгованість по довічному утриманню за період з 01.09.2000 року по 01.01.2007 року - 216001,61 грн.; компенсацію втрати частини заробітної плати внаслідок несвоєчасної її виплати за період з липня 1995 року по грудень 2006 року - 51955,18 грн.; компенсацію втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної його виплати за період з січня 2001 року по грудень 2006 року - 45498,27 грн.; вартість недоотриманого службового обмундирування за період з 19.03.1994 року і до дати прийняття судового рішення - 14715,65 грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 року постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року скасовано і прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не донарахування, невиплати заробітної плати та довічного грошового утримання, компенсації за затримку їх виплат. Стягнуто з Державної судової адміністрації України, шляхом списання з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 за бюджетною програмою 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів" на користь ОСОБА_1 суму в розмір 44192,05 грн., з яких: 18632,09 грн. заборгованості по заробітній платі за 2005-2006 роки; 20908,30 грн. заборгованості по довічному утриманню за 2005-2006 роки; 2192,69 грн. компенсації втрати частини заробітної плати внаслідок несвоєчасної її виплати 2005-2006 роки; 2458,97 грн. компенсації втрати частини довічного грошового утримання внаслідок несвоєчасної його виплати за 2005-2006 роки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 16.10.2013 року постанову Тростянецького районного суду Вінницької області від 16.05.2008 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2009 року у частині задоволення позовних вимог про стягнення з Державної судової адміністрації України заборгованості по заробітній платі, заборгованості по довічному грошовому утриманню за 2005-2006 роки та компенсації за їх несвоєчасну виплату скасовано, а справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. У решті постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області щодо неповного обсягу нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період 2005-2006 роки, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці суддів" № 865 від 03.09.2005 року. Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за період 2005-2006 роки, з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про оплату праці суддів" № 865 від 03.09.2005 року. У решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач та Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області подали апеляційні скарги на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Скасовано Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про стягнення заборгованості по довічному грошовому утриманні та компенсацію за його несвоєчасну виплату. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.12.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.09.2015 року і постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.01.2016 року – скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року прийнято до свого провадження дану адміністративну справу та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.01.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Даною ухвалою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про уточнення та збільшення розміру позовних вимог, а також виключено зі складу відповідачів Міністерство юстиції України та Головне управління юстиції у Вінницькій області.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року відкладено судовий розгляд даної адміністративної справи.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року, враховуючи рекомендації уповноважених суб`єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та у зв`язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, судовий розгляд справи відкладено.

Даною ухвалою звернено увагу учасників справи на тимчасовий характер вжитих судом процесуальних заходів для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, серед учасників відкритих судових засідань.

Судове засідання у даній адміністративній справі призначено на 25.05.2020 року.

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи, суд враховує наступне.

Частиною першою статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Із аналізу наведених положень слідує, що наслідки, передбачені частини 5 статті 205 КАС України можуть бути застосовані до позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, лише у випадку його повторної неявки.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що неявка без поважних причин у судове засідання позивачем допущена вперше, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись статтею 205, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судовий розгляд справи на 15 червня 2020 р. о 10:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

2. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

3. Копію даної ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь в справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Чернюк Алла Юріївна