Ухвала суду № 89485634, 27.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1330/20

УХВАЛА

27 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про збільшення позовних вимог у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “ОДЕСАБУД” (код ЄДРПОУ 40246416; адреса: вул. Канатна, 11, кв. 6, м. Одеса, 65014) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (код ЄДРПОУ 37471912; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 02498820; вул. Гоголя, 10, м. Одеса, 65082) про визнання протиправними та скасування рішення від 07.02.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАБУД», в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 07.02.2020 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 31 січня 2019 року №01-06/10.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 17.02.2020 року о 16:40:59 справа №420/1330/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАБУД» залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

27.02.2020 року за вх.№8933/20 від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали від 21.02.2020 року разом із квитанцією про сплату судового збору, чим усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року провадження у справі №420/1330/20 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року провадження у справі №420/1330/20 поновлено, за клопотанням позивача призначено підготовче засідання на 27.05.2020 року.

У підготовче засідання 27.05.2020 року сторони не з`явились, повідомлені належним чином та завчасно.

15.05.2020 року за вх.№18845/20 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без проведення судового засідання та без участі представників сторін у письмовому провадженні.

18.05.2020 року за вх.№19080/20 від представника Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надійшло клопотання про розгляд справи №420/1330/20 у порядку письмового провадження за відсутності представника Департаменту.

25.05.2020 року за вх.№ЕП/7551/20 надійшло клопотання від представника третьої особи Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради про розгляд справи №420/1330/20 у порядку письмового провадження за відсутності представника Департаменту.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Судом встановлено, що 05.05.2020 року за вх.№17700/20 від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, яка обґрунтована тим, що після звернення до суду із даним позовом встановлено, що Наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 12.02.2020 року №01-13/53 ДАБК анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт №ОД112191571657 від 06.06.2019 року. Підставою для його прийняття стало винесення рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 07.02.2020 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 31 січня 2019 року №01-06/10, яке оскаржується в межах даного провадження. А тому для ефективного захисту порушених, на переконання позивача, прав існує необхідність збільшення позовних вимог шляхом заявлення похідної вимоги про скасування наказу.

Згідно ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.3 ст.47 КАС України зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

При цьому, вказані положення кореспондуються із встановленим ст.9 КАС України принципом диспозитивності, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно наданої до суду заяви позивач Товариство з обмеженою відповідальністю “ОДЕСАБУД” звертається до суду із позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради , за участі третьої особи Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, та просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 07.02.2020 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 31 січня 2019 року №01-06/10;

визнати протиправним та скасувати Наказ Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 12.02.2020 року №01-13/53 ДАБК «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №ОД112191571657 від 06.06.2019 року».

У відповідності до ч.7 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

21.05.2020 року за вх.№19580/20 від представника позивача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів направлення заяви про збільшення позовних вимог іншим учасникам справи.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне прийняти заяву позивача про збільшення позовних вимог до розгляду судом в межах справи №420/1330/20.

Крім цього, 18.05.2020 року за вх.№19081/20 від представника Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надійшов відзив на збільшені позовні вимоги, 19.05.2020 року за вх.№ЕП/7183/20 від представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, а 25.05.2020 року за вх.№20016/20 від представника третьої особи Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради надійшли пояснення щодо адміністративного позову.

Таким чином, учасники справи подали заяви по суті, а також заявили клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, що свідчить про відсутність наміру подавати інші заяви по суті справи.

Розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи у підготовчому провадженні судом встановлено, що під час підготовчого провадження судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 47, 173, 194, 180, 183, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ОДЕСАБУД” про збільшення позовних вимог від 05.05.2020 року за вх.№17700/20 до розгляду судом в межах справи №420/1330/20.

Закрити підготовче провадження у справі №420/1330/20.

Призначити судове зсідання для розгляду справи по суті на 11.06.2020р. об 11:20 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М.Аракелян