Ухвала суду № 89458089, 26.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3370/20

УХВАЛА

26 травня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 22 квітня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та повідомлено сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позов та просить суд:

- визнати протиправними дії Військової прокуратури Південного регіону України, які полягають у відмові у складанні та надсиланні на адресу Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 5 березня 2019 року, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії для проведення перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року;

- зобов`язати Військову прокуратуру Південного регіону України скласти та надіслати на адресу Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 5 березня 2019 року, з урахуванням: посадового окладу першого заступника військового прокурора Південного регіону України; окладу за військовим званням полковника юстиції; надбавки за вислугу років; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за посадою першого заступника військового прокурора Південного регіону України, а саме: надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливої роботи і премії, для проведення перерахунку пенсії з 1 квітня 2019 року.

При цьому, судом встановлено, що згідно даних офіційного веб-порталу судової влади України 18 листопада 2019 року Верховним Судом винесено ухвалу по справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (далі - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, в ухвалі Верховного Суду від 18.11.2019 року по справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Станом на 26 травня 2020 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19) не набрало законної сили.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що справу № 420/3370/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19), а тому провадження по справі № 420/3370/20 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19)

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/3370/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Південного регіону України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (№ Пз/9901/20/19).

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук