Ухвала суду № 89457847, 27.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

27 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1616/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В,, розглянувши в письмовому провадженні питання про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганський області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 03 квітня 2020 року за ВП № 60817930.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року витребувано у Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області наступні докази: копію листа Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області №5095/02-03 від 08.04.2019, копію заяви ОСОБА_1 , на який надано відповідь листом №5095/02-03 від 08.04.2019, копію заяви ОСОБА_1 від 19.12.2019, докази виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі №360/2372/19. Ухвалою суду визначений строк та порядок подання витребуванних доказів - шляхом надання до суду до 26 травня 2020 року.

З метою своєчасного надання витребуваних судом документів, копію ухвали суду від 20.05.2020 було надіслано на електронну пошту Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області lysych11m.lg@pfu.gov.ua, з одночасним її направленням засобами поштового зв`язку.

Проте, станом на 27 травня 2020 року, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області не надано суду витребуваних документів.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч.1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Частиною 5 ст. 120 КАС України визначено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Частиною 8 ст. 120 КАС України визначено, що останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Суд зазначає, що ухвалою суду встановлений процесуальний строк - до 26 травня 2020 року з посиланням на вчинення процесуальної дії в суді - надання витребуваних доказів до суду.

Тому, з урахуванням зазначених норм саме 26 травня 2020 року є останнім днем вчинення процесуальної дії в суді - надання доказів, витребувних судом.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Отже, документи, витребувані у Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, у встановлений судом строк не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом, та не зазначено причини їх ненадання.

У зв`язку з наведеним судом поставлено питання щодо застосування до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заходів процесуального примусу.

Вирішуючи зазначене питання, суд враховує наступне.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, до виконання ухвали суду від 20 травня 2020 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 14 листопада 2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Суд зауважує, що ухвала про стягнення штрафу не звільняє Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від обов`язку надання суду витребуваних документів.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код: 21792407, місцезнаходження: 93113, Луганська обл., місто Лисичанськ, вул. ім. В.Сосюри, будинок 347) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код: 21792407, місцезнаходження: 93113, Луганська обл., місто Лисичанськ, вул. ім. В.Сосюри, будинок 347).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

СуддяО.В. Ірметова