Ухвала суду № 89457551, 27.05.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

27 травня 2020 року Справа № 280/2483/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за заявою ОСОБА_1

до Міністерства освіти і науки України

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 13.03.2020 №96-а про звільнення з 16.03.2020 за ініціативою суб`єкта призначення - генерального директора директорату інклюзивної та позашкільної освіти ОСОБА_1 у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників та відповідно до пункту 1 частини 1 та частини 3 ст.87 Закону України "Про державну службу";

- зобов`язати відповідача поновити позивача на посаді генерального директора директорату інклюзивної та позашкільної освіти Міністерства освіти і науки України з 16.03.2020;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.03.2020 до дня поновлення на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді генерального директора директорату інклюзивної та позашкільної освіти Міністерства освіти і науки України з 16.03.2020;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за один місяць.

Ухвалою суду від 30.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №280/2483/20 за правилами загального позовного провадження та в процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 27.05.2020.

22.05.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про розгляд справи без її участі (вх.№23751) у зв`язку з запровадженням карантину на всій території України та заява про не отримання від відповідача, станом на 21.05.2020, відзиву на позовну заяву (вх.№23751).

27.05.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за вих.№14.1/155-20 від 21.05.2020 (вх.№24408). У відзиві відповідач, з посиланням на обмежене фінансування та велику завантаженість в роботі, просить провести судове засідання, призначене на 27.05.2020 та всі наступні у режимі відеоконференції у суді за адресою: вулиця Солом`янська, буд.2-а, Київ, 03110, Київський апеляційний суд; вулиця Шолуденко, буд.1, м. Київ, 04116, Північний апеляційний господарський суд.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до приписів ч. 6 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

За правилами ч. 8 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З огляду на зазначене та враховуючи, що відзив на позовну заяву з проханням провести підготовче засідання 27.05.2020 в режимі відеоконференції отримано судом 27.05.2020, суд не вбачає підстав та можливостей для задоволення вказаного клопотання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами), установлено з 12.03.2020 до 22.06.2020 на усій території України карантин, яким запроваджено обмежувальні заходи, у тому числі щодо транспортного сполучення.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Частиною 9 ст. 195 КАС України визначено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів.

З огляду на вищевказане, враховуючи високий ризик для життя і здоров`я учасників справи та працівників апарату суду, характер запроваджених обмежувальних заходів, а також клопотання відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи та проведення наступного підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Згідно наказу від 14.05.2020 №146 «Про надання відпустки» суддя Садовий І.В. буде відсутній на роботі в період з 01.06.2020 по 05.07.2020.

Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 195, 205, 236, 248, п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про проведення підготовчого засідання 27.05.2020 в режимі відеоконференції, - відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 08.07.2020 року о 11:00 год., яке буде проводитися суддею Садовим І.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань 11.

Наступне підготовче засідання провести в режимі відеоконференції.

Доручити Київському апеляційному суду (вул. Солом`янська, буд.2-а, м. Київ, 03110) забезпечити проведення підготовчого засідання, призначеного на 08.07.2020 о/об 11-00 год., в режимі відеоконференції.

Відповідачу прибути до Київського апеляційного суду для участі у підготовчому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 08.07.2020 о/об 11-00 год., в приміщенні суду за адресою: вул. Солом`янська, буд.2-а, м. Київ, 03110.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Київському апеляційному суду (вул. Солом`янська, буд.2-а, м. Київ, 03110).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий