Ухвала суду № 89456897, 26.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/950/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

26 травня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження на стадії підготовки справи до судового розгляду адміністративну справу за позовом громадянина Єгипту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Громадянина Єгипту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1.7 наказу Державної міграційної служби України №163 від 29.05.2019;

- зобов`язати Головне управління ДМС України у Львівській області оформити та видати посвідку на тимчасове проживання в Україні у зв`язку з одруженням на підставі заяви-анкети №177504000 від 30.05.2019 та долучених до неї всіх необхідних документів.

Ухвалою від 26.05.2020 суддя відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, призначив підготовче засідання. В цій ухвалі суддя також визнав поважними причини пропуску громадянином Єгипту ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновив його.

Ця справа перебуває на стадії підготовчого провадження. В жодне з призначених судом засідань (10.03.2020, 14.04.2020, 26.05.2020) позивач не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі чи про наявність поважних причин, що перешкоджають прибути до суду - не повідомляв.

В позовній заяві позивач вказав місце свого проживання таке: АДРЕСА_1 ). Надіслані на цю адресу процесуальні документи суду та судові виклики (а.с.30,137,146) пошта повернула на адресу суду з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою». За інформацією секретаря судового засідання, при спробі повідомити громадянина Єгипту ОСОБА_1 про виклик в до суду за номером телефону, зазначеним в позовній заяві ( НОМЕР_1 ), адресат дзвінок не приймав. З огляду на такі обставини суд двічі (а.с. 138,143) додатково (окрім поштового відправлення та телефоном) здійснював виклик громадянина Єгипту ОСОБА_1 шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку статті 130 КАС України, проте позивач до суду не прибув.

Вирішуючи питання про можливість розгляду справи за такої процесуальної поведінки позивача суд керується таким:

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок для учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6,7 частини п`ятої цієї статті).

Для цього добросовісний позивач, що ініціював подання позову, дбаючи про свої інтереси, повинен докладати розумних зусиль та вживати необхідні заходи для отримання інформації про рух своєї справи: 1) отримувати кореспонденцію за вказаною ним поштовою адресою; 2) отримувати судові виклики телефоном за номером, вказаним в позовній заяві; 3) перевірити інформацію про стан розгляду його справи шляхом самостійного звернення до суду телефоном чи через сайт суду; 3) отримати та перевірити інформацію про рух його справи з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд враховує, що позов ОСОБА_1 аналогічного змісту вже було залишено судом без розгляду (судова справа №1.380.2019.003139) з причини повторної неявки позивача в судове засідання.

В цій справі, враховуючи аргументи позивача, суд визнав поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновив його.

Разом з тим процесуальна поведінка позивача у цій справі свідчить, що позивач не виявляє зацікавленості в розгляді своєї справи. Поряд з тим, факт оскарження рішень ДМС може слугувати підставою для обґрунтування позивачем підстав для продовження перебування на території України. Суд розцінює його поведінку як зловживання процесуальними правами та невиконання процесуальних обов`язків сторони судового процесу. Оскільки позивач втретє не прибув в судове засіданні, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, суд вважає, що позов слід залишити без розгляду.

Частиною п`ятою статті 240 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду - крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки позовну заяву громадянина Єгипту ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв`язку з його повторним неприбуттям в судове засідання, то судові витрати (судовий збір в сумі 1681,60 грн.) покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 126, 132, 205, 183, 240, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву громадянина Єгипту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Судові витрати (судовий збір в загальній сумі 1681,60 грн., сплачений на підставі платіжних доручень №25082325 від 30.01.2020, №25082513 від 30.01.2020) покласти на позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.