Ухвала суду № 89456862, 27.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/911/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Cекірська А.Г., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження та передачі до Верхового Суду справи № 360/911/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи із заробітної плати станом на день звільнення з ГУНП в Луганській області;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019 рік, виходячи із заробітної плати станом на день звільнення з ГУНП в Луганській області, які перерахувати на картковий рахунок, відкритий у АТ КБ "ПРИВАТБАНК".

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 30.07.1994 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України, з 07.11.2015 в Головному управлінні Національної поліції в Луганській області. 28.08.2017 року наказом № 590 о/с від 28.08.2017 мене за ст.77 ч. 1 п.2 (через хворобу) було звільнено зі служби в поліції.

У 2018 році позивач повернувся на роботу в ГУНП в Луганській області та працював на посаді старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області.

27.11.2019 наказом № 1130 о/с від 21.11.2019 позивача за п. 1 ст. 36 КЗпП було звільнено з посади.

З метою досягнення домовленості в позасудовому порядку, позивачем на адресу відповідача була направлена заява з проханням здійснити компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій.

Як зазначено у відповіді на заяву ГУНП в Луганській області від 10.01.2020 № 23/111/22-2020 позивачу додаткова відпустка як учаснику бойових дій в 2019 році не надавалась, грошова компенсація за невикористані дні вказаної відпустки - не виплачувалась і така виплата не передбачена.

З посиланням на норми Конституції України, Законів України "Про Національну поліцію", "Про відпустки", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про оплату праці", позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною.

Ухвалою суду від 04 березня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом встановлено, що ухвалою суду від 04 травня 2020 року справу № 360/1700/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової соціальної відпустки разом з поданням направлено до Верховного Суду для вирішення питання про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному статтею 290 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд ухвалою від 14 травня 2020 року у справі № 360/1700/20 витребував з Луганського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, зокрема, матеріали адміністративної справи № 360/911/20.

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частинами першою, другою статті 290 КАС України закріплено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

На виконання ухвали Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 360/1700/20 та враховуючи, що справа № 360/911/20 відповідає ознакам типової справи, а саме визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової соціальної відпустки, суд вважає за необхідне, у відповідності з вимогами статті 291 КАС України, направити дану справу до Верховного Суду.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Справу № 360/911/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії направити до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя А.Г. Секірська