Ухвала суду № 89456807, 27.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 травня 2020 року №810/837/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мінетех" до Державної фіскальної служби України, третя особа - Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Мінетех" з позовом до Державної фіскальної служби України, третя особа: Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення від 22 грудня 2017 р. № 475893/38098409 та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 (суддя Виноградова О.І.) адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України від 22 грудня 2017 р. №475893/38098409 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 30 листопада 2017 р. № 188.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 р. № 188.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Мінетех" судові витрати у сумі 3524 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2018 повернуто апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Мінех” до Державної фіскальної служби України, третя особа – Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 повернуто апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Мінех” до Державної фіскальної служби України, третя особа – Києво-Святошинська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

27.07.2018 Київським окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи по справі.

08.05.2020 на адресу суду від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява (подання) про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження - боржника, з Державної фіскальної служби України, на Державну податкову службу України.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 заяву Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.05.2020 на 14:20 год.

У судове засідання, призначене на 21.05.2020 учасники справи та Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені.

Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у заяві (поданні) про заміну сторони виконавчого провадження зазначив про здійснення розгляду заяви без участі представника заявника.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною дев`ятою статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи обмеженні строки розгляду та неявку у судове засідання учасників, суд визнав за необхідне здійснити розгляд заяви (подання) про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву (подання), суд зазначає таке.

Як зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України від 22 грудня 2017 р. №475893/38098409 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 30 листопада 2017 р. № 188.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 листопада 2017 р. № 188.

Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Мінетех" судові витрати у сумі 3524 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

27.07.2018 Київським окружного адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.11.2017 №188.

17.09.2019 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Іванютою Іваном Миколайовичем було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60081902 з виконання вказаного виконавчого документу.

У зазначеній постанові стягувачем вказано Товариство з обмеженою відповідальністю "Мінетех", а боржником - Державна фіскальна служба України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 вказаної Постанови встановлено, зокрема те, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України, згідно з пунктом 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від №682-р “Питання Державної податкової служби”, яким передбачено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зі вказаною нормою матеріального права кореспондує частина перша статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне задовольнити заяву (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та замінити сторону виконавчого провадження - боржника – Державну фіскальну службу України, на правонаступника - Державну податкову службу України.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву (подання) Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження – боржника – Державну фіскальну службу України, на правонаступника – Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) та Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.