Ухвала суду № 89456239, 26.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2020 року Справа №804/7653/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Луніної О.С.;

судді - Конєвої С.О.;

судді - Ніколайчук С.В.;

при секретарі судового засідання Терентенко О.О.

за участю:

представника позивача Юрявічутє Н. А.

представника відповідача-2 Лисяк С. В.

розглянувши клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2020 року про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача - 1: Міністерства внутрішніх справ України, відповідача - 2: Міністерства юстиції України, відповідача - 3: Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказів, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:

- скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 888о/с від 18.05.2015 року "Про особовий склад" в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління;

- зобов`язати Держателя Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" - Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади", відомості щодо заборони першому заступнику начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальнику слідчого управління ОСОБА_1 протягом десяти років з дня набрання чинності Законом України "Про очищення влади" обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація);

- скасувати наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 01.07.2015 року № 272о/с в частині звільнення ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області видати наказ про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з 01 липня 2015 року;

- стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 01 липня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2015 року зупинено провадження у адміністративній справі № 804/7653/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити дії до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п`ятої статті 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади", Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої статті 3 Закону України "Про очищення влади".

18.03.2020 року на підставі службової записки судді Ляшка О.Б. № 19043/20 щодо поновлення провадження у справі № 804/7653/15, у зв`язку із ухваленням Європейським судом з прав людини рішення від 17.10.2019 року у справі "Полях та інші проти України", відповідно до підпункту 2.3.49. та 2.3.50. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, справу розподілено колегії суддів: головуючому судді Луніній О.С., суддям:Конєвій С. О., Ніколайчук С. В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року провадження в адміністративній справі № 804/7653/15 поновлено.

23.04.2020 року позивачем подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України № 888о/с від 18.05.2015 року "Про особовий склад" в частині звільнення полковника міліції ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління або на рівнозначній посаді з 01 липня 2015 року;

- зобов`язати Держателя Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади" - Міністерство юстиції України вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України "Про очищення влади", відомості щодо заборони першому заступнику начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальнику слідчого управління ОСОБА_1 протягом десяти років з дня набрання чинності Законом України "Про очищення влади" обіймати посади, щодо яких здійснюється очищення влади (люстрація);

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 01.07.2015 року № 272о/с в частині звільнення ОСОБА_1 (С-528688), першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з органів внутрішніх справ у Запас Збройних сил (з постановленням на військовий облік);

- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області видати наказ про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління з 01 липня 2015 року;

- стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 01 липня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на роботі;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та поновлення на роботі.

Крім того, 23.04.2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати наступні докази:

від Міністерства юстиції України: матеріали, що стали підставою включення полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління до Єдиного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»;

від Генеральної прокуратури України: інформацію щодо кримінальних проваджень за фактом узурпації влади екс-президентом ОСОБА_2 , яка знаходиться в провадженні Генеральної прокуратури України, стосовно можливого сприяння полковником міліції ОСОБА_1 , першим заступником начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальником слідчого управління, узурпації влади президентом ОСОБА_2, здійсненні підриву основ національної безпеки і оборони України, вчинення дій щодо протиправного порушення прав і свобод людини, громадян, якщо така інформація існує щодо ОСОБА_1 ;

від Міністерства внутрішніх справ України: матеріали відповідного службового розслідування, або інші матеріали щодо ОСОБА_1 , які стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с відповідно до вимог Закону України «Про очищення влади»;

від Головного управління МВС України в Дніпропетровській області: матеріали, які стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління; матеріали службового розслідування, що стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_1 ; довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення (заробітну плату) полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), відповідно до якої, середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Клопотання мотивовано тим, що витребування вказаних доказів необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті та надання об`єктивної правової оцінки діям відповідачів.

У судове засідання 26 травня 2020 року з`явились представник позивача, представник відповідача-2, представники відповідача-1, відповідача-3 до суду не з`явились. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Вирішуючи питання щодо наявності законних підстав для задоволення вимог клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (далі - КАС України).

Відповідно до ч.ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України)

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства, доводи представника позивача, та з огляду на те, що частина витребуваних документів є доказами, які необхідно врахувати під час розгляду справи № 804/7653/15 по суті, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для часткового задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72, 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2020 року про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у:

Міністерства юстиції України: матеріали, що стали підставою включення полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління до Єдиного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади»;

Міністерства внутрішніх справ України: матеріали відповідного службового розслідування, або інші матеріали щодо ОСОБА_1 , які стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с відповідно до вимог Закону України «Про очищення влади»;

Головного управління МВС України в Дніпропетровській області: матеріали, які стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління; матеріали службового розслідування, що стали підставою прийняття оскаржуваного наказу від 18.05.2015 року № 888 о/с про звільнення полковника міліції ОСОБА_1 ; довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення (заробітну плату) полковника міліції ОСОБА_1 , першого заступника начальника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - начальника слідчого управління за період з 18.05.2015 року по травень 2020 року.

В іншій частині у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 23.04.2020 року про витребування доказів - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна

Суддя С. О. Конєва

Суддя С. В. Ніколайчук