Ухвала суду № 89455999, 25.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2020 року Справа №804/11325/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді головуючого судді Віхрової В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №804/11325/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №804/11325/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що виконавчий лист не було пред`явлено до виконання у зв`язку із його втратою, тому наявні підстави для видачі його дубліката.

До заяви долучено докази сплати судового збору.

За результатами автоматизованого розподілу справи раніше визначеному складу суду матеріали справи та заява передані до розгляду судді Віхровій В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 25.05.2020 р. о 10:00 год.

Судом вчинені усі передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) дії щодо належного повідомлення сторін про дату, час та місце судового розгляду, а також враховані положення постанови КМУ №211 від 11.03.2020 р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу CODIV-19» (зі змінами та доповненнями) і впровадження низки заходів на виконання рішення уряду відносно даного питання.

У призначене судове засідання учасники справи не прибули.

Заявником одночасно із заявою заявлене клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, у сукупності фактичних обставин, суд вважає за можливе розглянути питання про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження без участі сторін та заявника.

Так, за наслідками дослідження матеріалів справи, змісту заяви та її обгрунтувань, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.09.2018 р. по справі №160/11325/15 позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково, а саме:

зобов`язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами, що містяться на рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ "Банк Камбіо" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 30.10.2018 р.

15.01.2019 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено на адресу позивача виконавчі листи по справі за номер поштового відправлення №4900068955799.

Строк пред`явлення виконавчих листів до виконання - до 31.10.2021 р.

Станом на поточну дату в матеріалах справи відсутні докази отримання поштового відправлення позивачем та/або його представником.

Також судом встановлено, що поштове відправлення не поверталося до суду у звязку із закінченням терміну його зберігання та/або з інших причин неможливості його вручення адресату.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.

Інших умов щодо видачі дублікату спеціальні норма КАС України не містять.

Згідно ч.1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на звернення виконавчого листа до виконання згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість рішень суду.

Суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України, визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Підсумовуючи викладене вище, враховуючи, що виконавчий лист по справі був втрачений, строк його пред`явлення до виконання не сплинув, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дублікату виконавчого листа, оскільки в іншому випадку рішення суду, яке набрало законної сили, залишиться не виконаним і права позивача не будуть відновлені, що в свою чергу суперечитиме меті та завданню здійснення судочинства.

Відтак заява, що розглядається підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 90, 243, 248, 256, 376 КАС України,суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №804/11325/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити;

Видати дублікат виконавчого листа по справі №804/11325/15 ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенка Володимира Івановича, третя особа Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали з дублікатом виконавчого листа направити на адресу, вказану представником заявника у заяві, учасникам справи направити копію ухвали для відома.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова