Постанова № 89455528, 26.05.2020, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/2308/20

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Орчелота А.В., при секретарі Петріщевій А.В., за участю прокурора Топалової Г.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Костянтинівка Донецької області, громадянка України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка тимчасово не працює, з 14 березня 2016 року по 01 листопада 2019 року обіймала посаду головного спеціалісту відділу організаційно – правового забезпечення діяльності Костянтинівської районної ради, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, якій роз`яснені права відповідно до ст.ст.10, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України надійшли матеріали з Департаменту стратегічних розслідувань НП України про можливе порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» громадянкою ОСОБА_1 , яка займала посаду головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності Костянтинівської районної ради Донецької області, для опрацювання та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Встановлено, що відповідно до наказу Костянтинівської районної ради Донецької області від 12.03.2016 року № 7 кр ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності районної ради з 14.03.2016 року.

Відповідно до наказу за підписом голови Костянтинівської районної ради Донецької області від 01.11.2019 № 8 кр громадянку ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності районної ради з 01.11.2019 року згідно з п.1 ст. 36 КЗпП (за угодою сторін).

Підставою для звільнення є заява ОСОБА_1 від 01.11.2019 року.

Відповідно до п.п. «в», п. 1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 п. 5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до 23 години 59 хвилин 01.11.2019 року.

В той же час, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подала зазначену декларацію «перед звільненням» лише 05.11.2019 о 16 годині 01 хвилині.

Враховуючи вищезазначене, громадянка ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припиняючи діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільняючись з посади головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності Костянтинівської районної ради Донецької області, згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З зазначеного Закону будучи суб`єктом на яку поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 05.11.2019 року о 16 годині 01 хвилині подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до Єдиного державного реєстру декларацій. Дії останньої кваліфікуються, як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала свою вину у вчиненні правопорушеннята зазначила, що декларацію було подано нею з порушенням визначеного строку у зв`язку з тим, що звільнення припало на вихідні та вона не змогла зібрати відомості для заповнення декларації у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши надані докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною, виходячи з наступного.

Так, згідно з розпорядженням голови Костянтинівської районної ради Донецької області від 12.03.2016 року № 7 кр ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності районної ради з 14.03.2016 року.

Відповідно до розпорядження голови Костянтинівської районної ради Донецької області від 01.11.2019 року № 8 кр громадянку ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу організаційно - правового забезпечення діяльності районної ради з 01.11.2019 року згідно з п.1 ст. 36 КЗпП (за угодою сторін).

01 листопада 2019 року ОСОБА_1 попереджено про подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з скриншоту з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 фактично подала декларацію «перед звільненням» 05.11.2019 о 16 годині 01 хвилині.

В статті 68 Конституції України наголошується, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з 2 п. 5 розділу 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, оцінивши досліджені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність – з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дотримуючись вимог ст.33 КУпАП, при визначенні ОСОБА_1 виду адміністративного стягнення, враховуючи особу правопорушника; її щире розкаяння, характер вчиненого нею адміністративного правопорушення; оцінивши в сукупності докази; суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

З урахуванням положень п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 27, 33, 36, 40-1, 172-6 ч. 1, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винноюу вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф слід перерахувати на рахунок (IBAN) – UA788999980313060106000005058, отримувач – Костянтин.УК/м. Костянтинівка/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37890775, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), ККДБ – 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок, який слід перерахувати на рахунок (IBAN) – UA898999980313151206000005058; отримувач коштів - Костянтин.УК/м. Костянтинівка/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37890775; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.податків); код банку отримувача (МФО) – 899998; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: *;101; ___ (реєстраційний номер облікової картки платника податків-фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, у разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.В. Орчелота