Постанова № 8944548, 12.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4124/10/0570

час прийняття постанови: 10 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Кушек Н.А.,

за участю:

представника позивача                              Полякової О.М., діє за дов. від 23.03.2010 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 01.01.2010 року за відокремленим підрозділом «Дитячий оздоровчий табір «Золота Лілія» державного підприємства «Макіїввугілля» склалась заборгованість по внескам на загальнообов’язкове пенсійне страхування в сумі 8039,84 грн. Зазначена сума є боргом непогашених зобов’язань по сплаті страхових внесків за жовтень 2009 року – 3758,64 грн., та листопад 2009 року 4281,20 грн.

Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав письмові заперечення в яких позовні вимоги визнав частково у розмірі 7475,82 грн., оскільки заборгованість, що склалась у відповідача за жовтень-листопад 2009 року у розмірі 8093,84 грн. частково сплачена, а саме: за платіжним дорученням № 183 від 24.11.2009 року – 267,09 грн. «внески із зарплати за жовтень 2009 року», за платіжним дорученням № 148 від 29.12.2009 року – 296,93 грн. «внески за листопад 2009 року», а також просив розглянути справу без участі їх представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - Державне підприємство «Макіїввугілля» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради 29.04.2003 року та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області.

Крім того, відповідач має свої відокремлені підрозділи, в числі яких «Дитячий оздоровчий табір «Золота Лілія». Вказаний підрозділ має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 8039,84 грн.

Оскільки відокремлений підрозділ «Дитячий оздоровчий табір «Золота Лілія» не є юридичною особою, тому вимоги позивача звернені саме до головного підприємства – державного підприємства «Макіїввугілля».

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунку заборгованості зі сплати страхових внесків відокремлений підрозділ «Дитячий оздоровчий табір «Золота Лілія» державного підприємства «Макіїввугілля», має заборгованість підприємства перед Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області у розмірі 8039,84 грн. за період жовтень-листопад 2009 року.

В своїх запереченнях представник відповідача вказав, що сума боргу була частково сплачена в розмірі 564,02 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 183 від 24.11.2009 р. та № 148 від 29.12.2009 р.

Частиною 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлений порядок зарахування сум, що надходять від страхувальника або державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, де вказано, що коли страхувальник визначає призначення платежу на сплату недоїмки, суми страхових внесків, що надійшли погашають суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Тому сплачену боржником суму в розмірі 564,02 грн. суд вважає погашенням боргу минулого періоду.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, а саме з відповідача стягненню підлягає сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8039,84 грн. на користь позивача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Центрально-Міського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості за несвоєчасну сплату страхових внесків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Макіїввугілля» (п/р №26003040000005 в ФАБ Український бізнес банк» міста Макіївки, МФО 335980, ЄДРПОУ 32442295,) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області (п/р 256063122041 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк м. Донецька, МФО 335106, ОКПО 21956561) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8039 грн. (вісім тисяч тридцять дев’ять) грн. 84 коп.

Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 12 квітня 2010 року.

Повний текст постанови складений 16 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Тарасенко І.М.