Постанова № 8944340, 22.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-5868/10/0570

час прийняття постанови: 10-38

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Чучко В.М.

при секретарі                                                  Васнєві Д.Г.

за участю представників: позивача – Гой В.П. .( довіреність № 8791/10/10-1 від 16.03.2010 р.), Кулай Л.О. (довіреність № 16347/10/10 від 20.05.2009р.), Левченко І.А. (довіреність № 94003/10/10-1 від 19.03.2010 року), відповідача – Отрощенко І.М.(довіреність № 9-351 від 11.01.2010р.) розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу по платежам за користування надрами у розмірі 582679,16 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Донецька (далі – Податкова інспекція, позивач) звернулась про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі – ДП «ДВЕК», відповідач) податкового боргу по платежам за користування надрами у розмірі 582679,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 582679,16 гривень, яка виникла у зв’язку з несплатою останнім податкового боргу за користування надрами. Приймаючи до уваги факт несплати ДП «ДВЕК» суми заборгованості у порушення вимог Законів України: «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позовні вимоги визнав та пояснив, що сума заборгованості не сплачена у зв’язку із складним фінансовим становищем підприємства.

Розглянувши подані документи і матеріали виконавчого провадження, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 02.09.2004 року, діє на підставі статуту, код за ЄДРПОУ за № 33161769, місце знаходження за даними свідоцтва: 83000, м.Донецьк, вул.Артема,63. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 04.08.2009 року № 93/10/29-014-2 Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» взятий на облік як платник податків у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку.

27 січня 2010 рові відповідачем до Податкової інспекції були подані розрахунки плати за користування надрами за 2009 рік ( № 9002809272 та 9002809242), у яких зазначені суми податкового зобов’язання у розмірі 486889,97 грн. та у розмірі 95789,19 грн., відповідно у зазначеному розмірі 582679,16 грн. Наведені суми відповідачем добровільно не сплачені у зв’язку із складних фінансовим становищем підприємства.

У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання, Податковою інспекцією на адресу відповідача направлені перша та друга податкові вимоги (від 28.01.2002 року № 1/11 та від 06.03.2002 року № 2/80, відповідно), які останній отримав особисто. При цьому в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведених вище податкових вимог у апеляційному або судовому порядку, таким чином наведене податкове зобов’язання є узгодженим.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу».

Таким чином, позивач Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку є суб’єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

На підставі пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації (розрахунку), протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Виходячи з матеріалів справи та пояснень представників позивача слідує, що зподатковий борг відповідача за користування надрами складає 582679,16 грн., наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

На підставі підпункту «а» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

У відповідності до підпункту «б» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення

опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як видно з матеріалів справи, податкові вимоги направлені відповідачу відповідно до наведених положень законодавства.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення

Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що сума податкових зобов’язань у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, наданими Податковою інспекцією, ДП «ДВЕК», доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу по платежам за користування надрами у розмірі 582679,16 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83000,м. Донецьк, вул. Артема,63ЄДРПОУ 33161769) на користь Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку (83048, м.Донецьк, вул.Університетська, буд. 85, ЄДРПОУ 26160528, п/р 31112021700002, код платежу 13030100, отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, ОКПО 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 335106) податкового боргу по платежам за користування надрами у розмірі 582679,16 грн. (п’ятсот вісімдесят дві тисячі шістсот сімдесят дев’ять грн., 16 коп.)

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 22 березня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 24 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Чучко В.М.