Постанова № 8943883, 08.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3065/10/0570

час прийняття постанови: 11-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Смагар С.В.

при секретарі                                                  Куранді Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Мета», смт. Велика Новосілка

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 18976 грн. 05 коп.

за участю представників:

від позивача: Кирилової А.О., за довір. від 24.03.2010р.

від відповідача: Міліновського В.Г., за довір. від 24.03.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області (надалі - Управління) заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Мета» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 18976 грн. 05 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав частково у розмірі 262 грн. 69 коп., в обґрунтування чого посилався на той факт, що позивачем було здійснено неправомірне зарахування суми боргу по сплаті страхових внесків, оскільки внаслідок несвоєчасного списання боргу, протягом 3 років сума платежів зараховувалась на відшкодування фінансових санкцій, а підприємству нараховувалися нові штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Мета» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом, включене до ЄДРПОУ за номером 25326487.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до вимог статей 1, 14 вказаного Закону відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі – Закон України № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пунктом 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону страхувальники зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

У позовній заяві позивач зазначив, що сума заборгованості виникла за період з 1 квітня 2007 року по 1 січня 2010 року, що не відповідає дійсності, оскільки, як вбачається з розрахунку суми позову станом на 1 квітня 2007 року позивач визначив залишок у розмірі 43820 грн. 31 коп. Судом встановлено, що позивачем фактично стягується сума заборгованості за період з лютого 2004 року по березень 2010 року, що підтверджується карткою особового рахунку, наданої представником позивача суду під час судового розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з нормами статті 106 Закону України № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону України № 1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2007 року по справі № 2-н-2/2007 позовні вимоги Прокурора Великоновосілківського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Мета» про стягнення заборгованості у розмірі 17803 грн. 27 коп. задоволені частково у сумі 717 грн. 72 коп., в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Зазначена постанова суду від 31 жовтня 2007 року № 2-н-2/2007 набрала законної сили у 2007 році. Сума боргу відповідно до судового рішення у розмірі 717 грн. 72 коп. була сплачена відповідачем, що підтверджено платіжним дорученням від 04 лютого 2008 року № 17.

Відповідно до рішення від 12 жовтня 2009 року № 4 про списання боргу позивачем згідно з постановою суду від 31 жовтня 2007 року № 2-н-2/2007 списано суму боргу по сплаті страхових внесків, яка була неправомірно зарахована в рахунок сплати боргу по фінансовим санкціям та пені у розмірі 19679 грн. 86 коп. (11530 грн. 4 коп. - фінансові санкції, 8149 грн. 42 коп. - пеня).

Судом встановлено, що постанова суду від 31 жовтня 2007 року № 2-н-2/2007 набрала законної сили у 2007 році, а списання суми боргу позивачем у розмірі 19679 грн. 86 коп. відбулось у 2009 році. З розрахунків позивача вбачається, що нарахування штрафних санкцій відповідачу з моменту подання позовної заяви по справі № 2-н-2/2007 у 2007 році до винесення Управлінням рішення від 12 жовтня 2009 року № 4 про списання боргу не було зупинено, а продовжувало нараховуватися, а тому, з розрахунків позивача вбачається, що у відповідача існує сума заборгованості станом на 01 січня 2007 року у розмірі 19651 грн. 54 коп.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Управлінням, внаслідок несвоєчасного списання боргу, протягом 3 років сума платежів неправомірно зараховувалась на відшкодування фінансових санкцій, а підприємству нараховувалися нові штрафні санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків. Отже, загальна сума заборгованості у відповідача, яка виникла по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, нарахуванні пені та фінансових санкцій, та підтверджується матеріалами справи становить 262 грн. 69 коп., і визнається відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з огляду на не доведеність позивачем суми боргу у заявленому до стягнення розмірі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Мета» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 18976 грн. 05 коп. задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничого підприємства «Мета» (85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Пушкіна, 32, ЄДРПОУ 25326487) на користь Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області (р/р № 256033012042 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 22008309) суму заборгованості у розмірі 262 грн. 69 коп.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 08 квітня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 13 квітня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                       Смагар С.В.