Постанова № 8943742, 01.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4837/10/0570

час прийняття постанови: 10-00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Шинкарьової І.В.

при секретарі                                                  Горюновій Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Державної податкової інспекції в Петровському районі міста Донецьк

до Комунального автотранспортного підприємства «Санітарна очистка Петровського району міста Донецьк»

про стягнення податкового боргу у розмірі 442182,12 грн.

за участю представників:

від позивача:                               Лєгостаєв К.О. за дов.

від відповідача:                     не з’явився

          ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Петровському районі міста Донецьк звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального автотранспортного підприємства «Санітарна очистка Петровського району міста Донецьк» про стягнення податкового боргу у розмірі 442182,12 грн.

У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач має податковий борг зі збору за забруднення навколишнього середовища у сумі 381503,06 грн., з якого: податкові зобов’язання – 331629,30 грн., штрафні санкції – 49873,76 грн.; з податку на додану вартість у сумі 60679,06 грн., у тому числі штрафні санкції – 2889,06 грн. Погашення податкового боргу відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у загальному розмірі 442182,12 грн. (арк. справи 3).

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав до суду заяву, в якій адміністративний позов визнає в повному обсязі та просить суд розглянути справу за його відсутності (арк. справи 45).

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, Комунальне автотранспортне підприємство «Санітарна очистка Петровського району міста Донецьк» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 25 лютого 2002 року, код ЄДРПОУ 31928530 (арк. справи 43), знаходиться на обліку платника податків у Державній податковій інспекції у Петровському районі міста Донецьк з 01 березня 2002 року за №425, про що свідчить довідка від 01 березня 2002 року №425 (арк. справи 44).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідачем до податкового органу був поданий податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09 лютого 2010 року №22240, яким відповідач самостійно визначив суму податкових зборів (арк. справи 35).

04 грудня 2009 року проводилася невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань за період з 19 листопада 2008 року по 18 серпня 2009 року. За наслідками перевірки складено Акт від 04 грудня 2009 року №1824/15/31928530 (арк. справи 34). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ, а саме несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2008 року.

Податковим повідомленням-рішенням від 07 грудня 2009 року №0004011500/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ за затримку на 272 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 54652,22 грн. до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 50% у сумі 27326,16 грн. (арк. справи 33).

08 лютого 2010 року проводилася невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань з 19 лютого 2009 року по 08 грудня 2009 року. За наслідками перевірки складено Акт від 08 лютого 2010 року №154/15/31928530 (арк. справи 39). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ, а саме несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік, за перше півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року.

Податковим повідомленням-рішенням від 09 лютого 2010 року №0000251500/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ за затримку на 181 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 44663,76 грн. до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 50% у сумі 22331,88 грн. (арк. справи 36).

Податковим повідомленням-рішенням від 09 лютого 2010 року №0000261500/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ за затримку на 55 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 798,30 грн. до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 20% у сумі 159,66 грн. (арк. справи 37).

Податковим повідомленням-рішенням від 09 лютого 2010 року №0000271500/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ за затримку на 19 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 560,60 грн. до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 10% у сумі 56,06 грн. (арк. справи 38).

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані головним бухгалтером відповідача особисто та у встановлений законом строк оскаржені не були.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на додану вартість від 20 січня 2010 року №20942, від 19 лютого 2010 року №1404, якими відповідач самостійно визначив суму податкових зборів (арк. справи 23-26, 30-32).

14 січня 2010 року проводилася невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету. За наслідками перевірки складено Акт від 14 січня 2010 року №11/15/31928530 (арк. справи 28-29). Під час перевірки встановлено порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ.

Податковим повідомленням-рішенням від 19 січня 2010 року №0000121500/0 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ за затримку на 30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 28890,60 грн. до відповідача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 10% у сумі 2889,06 грн. (арк. справи 27).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано головним бухгалтером відповідача особисто та у встановлений законом строк оскаржені не були.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-          при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Податкові повідомлення-рішення у встановлений законом строк відповідачем оскаржені не були.

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи, зокрема зворотній бік облікової картки платника (арк. справи 4-22).

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Частиною 3 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-61, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції в Петровському районі міста Донецьк до Комунального автотранспортного підприємства «Санітарна очистка Петровського району міста Донецьк» про стягнення податкового боргу у розмірі 442182,12 грн. (чотириста сорок дві тисячі сто вісімдесят дві гривні, 12 коп.) задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального автотранспортного підприємства «Санітарна очистка Петровського району міста Донецьк» (83038, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Магдебурзька, 17, ЄДРПОУ 31928530):

-          податковий борг за забруднення навколишнього середовища у сумі 381503,06 грн. (триста вісімдесят одна тисяча п’ятсот три гривні, 06 коп.) на р/р №33116329700010, отримувач місцевий бюджет Петровської районної ради міста Донецьк, ЄДРПОУ 34687127, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016;

-          податковий борг за забруднення навколишнього середовища у сумі 60679,06 грн. (шістдесят тисяч шістсот сімдесят дев’ять гривень, 06 коп.) на р/р №31117029700010, отримувач УДК у Петровському районні міста Донецьк, ЄДРПОУ 34687127, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 01 квітня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 06 квітня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.