Постанова № 8943259, 31.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-1840/10/0570

час прийняття постанови: 11.59 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Стойки В.В.

при секретарі                                                  Телешові В.О.,

за участю                                                            

представника позивача                                                   Кочко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька звернувся до суду в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначил, що відповідач не усунув вказані у розпорядженні №633-ДО від 21 травня 2008 року порушення законодавства про цінні папери у термін до 21 червня 2008 року, у зв*язку з чим уповноважена особа Комісії порушила справу про правопорушення на ринку цінних паперів. Позивачем було винесено постанову №1077-ДО від 13 січня 2009 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої за правопорушення на ринку цінних паперів було накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. Вказана сума штрафної санкції до теперішнього часу відповідачем не сплачено, у зв’язку з чим позивач просить стягнути її з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що у відповідності ст.361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

          Таким чином, прокурор Ворошиловського району м. Донецька у даному випадку представляє інтереси держави в суді, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом заяви вимог про стягнення фінансових санкцій на користь державного бюджету.

Позивач – Донецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і діє відповідно до положень Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів», Указу Президента України «Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку», Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 1997 р. N 9.

Відповідно до п. 3.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 року № 2 справа може бути порушена тільки в тому разі, якщо є достатні дані, які вказують на наявність ознак правопорушення.

Крім того, згідно з п. 4.1 вказаних Правил уповноважена особа при виявленні ознак правопорушення негайно виносить постанову про порушення справи. Якщо після винесення постанови про порушення справи, але до моменту складення акта про правопорушення, виявлені підстави, передбачені п. 3.4 цих Правил, то уповноважена особа виносить постанову про закриття провадження у справі.

На виконання покладених функцій, а також у відповідності до вимог вищевказаних нормативно-правових актів та на підставі розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №633-ДО від 21 травня 2008 року було винесено постанову № 1077-ДО від 13 січня 2009 року про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів та накладено було штраф у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до частини 4 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» №448-96 від 30 жовтня 1996 року (у редакції від 15 березня 2006 року, яка діяла на момент вчинення правопорушення державного ВАТ «Вуглебуд») Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Постанова про накладення штрафу була направлена посадовими особами відповідача та оскаржена відповідачем не була і штраф на сьогоднішній день не сплачено.

Відповідно до 19.4 цих Правил у разі несплати штрафу правопорушником у термін, установлений п. 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

За таких підстав суд задовольняє позовні вимоги прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» про стягнення штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів в сумі 1700,00 грн.

Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Вуглебуд» (85322, Донецька область, місто Димитрів, вул. Артема, буд. 9а, ЄДРПОУ 00179967) штрафну санкцію згідно постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1077-ДО від 13 січня 2009 р. у розмірі 1700,00 коп. у дохід державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31110106700004, код ЄДРПОУ 34686537, банк – Управління Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код 21081100, код виду платежу 101.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Стойка В. В.