Ухвала суду № 89431943, 25.05.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2020 року справа № 580/1760/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Буцької селищної ради про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі – позивач) з позовною заявою до Буцької селищної ради (далі – відповідач), в якому просить:

- відмінити рішення сесії селищної ради №19-25/VII від 22.04.2019р. про передачу в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,35 га по АДРЕСА_1 ;

- відмінити рішення на безоплатну приватизацію ОСОБА_2 даної земельної ділянки.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною 7 статті 161 КАС України, до позовної заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Зі змісту позовних вимог судом вбачається, що позивач просить скасувати рішення сесії селищної ради №19-25/VII від 22.04.2019р. про передачу в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,35 га по АДРЕСА_1 ; та рішення на безоплатну приватизацію ОСОБА_2 даної земельної ділянки.

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не додано належним чином засвідчених копій оскаржуваних актів індивідуальної дії як доказів, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в зв`язку з чим суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог частини 7 статті 161 КАС України.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закон №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019р. №294-ІХ (зі змінами та доповненнями), установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Суд зазначає, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру (позивач звернувся із вимогами про скасування двох рішень, у зв`язку з чим сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 1681,60 грн. (2102х0,4х2).

Натомість, позивачем, до позову додано доказ сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Таким чином, сума доплати судового збору за подачу даного позову становить 840,80 грн. ( 1681,60 - 840,80).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Також, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з рішенням Буцької селищної ради №19-25/VII від 22.04.2019р., однак між датою їх прийняття та датою звернення позивача з позовом до суду - 19.05.2020р. минуло більш як 12 місяців, тобто позивачем пропущено строк звернення до суду встановлений ст. 122 КАС України.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, суд вказує що позивачем подано позовну заяву без додержання вимог, встановлених пунктом 6 статті 161 цього КАС України, а саме: не надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення, які б надали суду змогу пересвідчитись у поважності його пропуску.

Крім того, згідно ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не додано її примірника з переліком додатків для відповідача.

Також, у відповідності до пункту 2, частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві не вказано офіційну електронну адресу відповідача.

Також, згідно ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, суд зазначає, що визначені позивачем у прохальній частині адміністративного позову позовні вимоги щодо відмінення рішень, не відповідає способу захисту порушеного права, визначеного у статті 5 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Буцької селищної ради про скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчених копій оскаржуваних актів індивідуальної дії: рішення сесії селищної ради №19-25/VII від 22.04.2019р. про передачу в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки розміром 0,35 га по АДРЕСА_1 ; рішення на безоплатну приватизацію ОСОБА_2 даної земельної ділянки;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 840,80 грн.

- доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення, які б надали суду змогу пересвідчитись у поважності його пропуску;

- позовну заяву з доданими до неї матеріалами для надсилання її судом для відповідача;

- інформації щодо адреси офіційної електронної адреси відповідача;

- нової редакції адміністративного позову з урахуванням вимог даної ухвали щодо приведення позовної заяви у відповідність до ст. 5 КАС України.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко