Ухвала суду № 89431769, 25.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

25 травня 2020 р. № 520/6401/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 86-0 від 06.06.2017 в частині звільнення ОСОБА_1 у зв`язку зі скороченням штату за п. 1 ст. 40 КЗпП України та п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України "Про державну службу";

- поновити ОСОБА_1 на посаді;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління ДПС у Харківській області середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 190798,60 грн;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління ДГІС у Харківській області компенсацію моральної шкоди за час вимушеного прогулу в сумі 10000,00 грн.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 зазначила, що її батько, ОСОБА_2 , у 2006 році пережив ішемічний інсульт, внаслідок чого утворилися ускладнення у вигляді хронічних судинних захворювань головного мозку, вестибуло - атактичний синдром, що підтверджується виписним епікризом від 23.06.2006 та від 24.02.2007, актами огляду лікаря від 21.08.2018 та від 19.02.2019. Через такі хвороби, ОСОБА_2 постійно потребував догляду. У зв`язку з чим, позивач зазначає, що нею пропущено строк звернення до суду. Коли стан здоров`я ОСОБА_2 суттєво погіршився, він розуміючи, що хворіє на смертельно небезпечну хворобу, попрохав ОСОБА_1 відвезти його на малу батьківщину до Луганської області, щоб побачитися з родичами, де він і помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть № 68). Таким чином, позивач вказує, що після проведення ритуальних заходів, з`явився час для підготовки та подачі позову.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Також, разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування у відповідача особової справи ОСОБА_3 , яку в квітні 2017 року призначено на посаду заступника начальника управління - начальника відділу реєстрації та обліку платників, електронних сервісів та звітності управління обслуговування платників; посадової інструкції для посади "Начальник відділу обслуговування платників Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області" і посади "Заступника начальника управління обслуговування платників - начальника відділу реєстрації та обліку платників, електронних сервісів та звітності управління обслуговування платників" Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Розглянувши вказане клопотання, суд встановив наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи предмет позову та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління ДПС у Харківській області посадові інструкції для посади "Начальник відділу обслуговування платників Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області" та посади "Заступника начальника управління обслуговування платників - начальника відділу реєстрації та обліку платників, електронних сервісів та звітності управління обслуговування платників" Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області".

Поряд з цим, клопотання позивача в частині витребування особової справи працівника, є необґрунтованим та безпідставним, у зв`язку з чим, задоволенню не підлягає.

Суд зазначає, що спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Справа буде розглядатися суддею одноособово.

Призначити розгляд справи в порядку спрощеного провадження на 18 червня 2020 року о 14:30 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 16.

Витребувати від Головного управління ДПС у Харківській області посадові інструкції для посади "Начальник відділу обслуговування платників Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області" та посади "Заступника начальника управління обслуговування платників - начальника відділу реєстрації та обліку платників, електронних сервісів та звітності управління обслуговування платників" Харківської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області".

Запропонувати відповідачу подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко