Ухвала суду № 89431693, 26.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 травня 2020 р. № 520/3818/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Севастьяненко К.О.

за участю:

секретаря судового засідання - Жукової О.С.,

представника позивача - Мудраченка І.В.

представника відповідача - Чернишова К.О.,

представника третьої особи - Дейнеги М.В.,

представника третьої особи - Грєнкова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області третя особа: Комунальне підприємство "Сучасне місто" про визнання дій протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з проведення 09.07.2019 року перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства України при використанні земельної ділянки Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ;

- скасувати постанову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про накладення на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 адміністративного стягнення № 224-ДК/0020/По/08/01 /-20 від 05.02.2020 року;

- скасувати повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про сплату шкоди, заподіяної Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу № 224- ДК/0018шк/11/01/-20 від 05.02.2020 року;

- скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №224-ДК/0020/ГІр/03/01/-20 від 05.02.2020 року;

- стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 8-9 поверх, код ЄДРПОУ 39792822) понесені витрати на оплату судового збору в сумі 2942,80 грн. (дві тисячі дев`ятсот сорок дві гривні 80 копійок).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 09.04.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Представником відповідача до суду надано клопотання про залучення другого відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що враховуючи те, що предметом адміністративного позову є, зокрема, вимога про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 05.02.2020 за № 224-ДК/0020/По/08/01/-20 відповідач вважає, що вирішення цієї справи вплине на права та обов`язки особи, яка виносила оскаржувану постанову.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представники третьої особи при розгляді клопотання про залучення другого відповідача поклались на розсуд суду.

Перевіривши доводи поданого клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 7 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень-орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Дослідивши матеріали справи, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи дійшов висновку про доцільність залучення державного інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Губіна Дмитра Анатолійовича (м-н Свободи, 5, Держпром, під`їзд 6, поверх 2, м. Харків, 61022) до участі у справі в якості другого відповідача, оскільки рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити в якості другого відповідача інспектора у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Губіна Дмитра Анатолійовича (м-н Свободи, 5, Держпром, під`їзд 6, поверх 2, м. Харків, 61022) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області третя особа: Комунальне підприємство "Сучасне місто" про визнання дій протиправними та скасування рішень.

У зв`язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 02.06.2020 року на 10:00 год, яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України надати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів.

Роз`яснити відповідачу, який не є суб`єктом владних повноважень, про можливість пред`явлення зустрічного позову відповідно до ст.177 КАС України у строк для подання відзиву.

Роз`яснити позивачу про право надати до суду відповідь на відзив на адміністративний позов - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на адміністративний позов, відповідно до вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу про необхідність подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 КАС України. Інформацію про права та обов`язки направити разом з цією ухвалою.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку загального позовного провадження.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.05.2020.

Суддя Севастьяненко К.О.