Ухвала суду № 89431260, 25.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5555/19

УХВАЛА

25 травня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи на стороні відповідача – фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи на стороні відповідача – фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №31107161 від 26.08.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), прийняте Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" ОСОБА_2 Тетяною Іванівною, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165;

- зобов`язати Відділ у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області виправити помилку у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165, шляхом виключення відомостей щодо наявності обмежень у використанні земельної ділянки у вигляді права користування земельною ділянкою, для сільськогосподарських потреб.

Так, предметом позову у даній справі є правомірність рішення №31107161 від 26.08.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), прийняте Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" ОСОБА_2 Тетяною Іванівною, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165;

Також при розгляді справи судом перевіряться наявність підстав для зобов`язання Відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області виправити помилку у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165, шляхом виключення відомостей щодо наявності обмежень у використанні земельної ділянки у вигляді права користування земельною ділянкою, для сільськогосподарських потреб.

Так, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.13) вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165 (цільове призначення: для ведення товарного сільського виробництва; адреса: с/рада Бобрицька, Любашівський район, Одеська область) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1010099551233), що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.13)

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 26.08.2016 року Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Мельник Тетяною Іванівною прийнято рішення №31107161 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165 (а.с.14).

Так, згідно запису №16088608, державним реєстратором на підставі договору про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер б/н, виданий 24.02.2009 року, видавник: Фермерське господарство «ЧАП» та ОСОБА_3 здійснено реєстрацію іншого речового права: право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) строком на 99 років.

Згідно вказаного запису в графі «Відомості про суб`єкта іншого речового права» зазначено:

- власник: ОСОБА_3 ;

- правокористувач: Фермерське господарство «ЧАП», ЄДРПОУ: 36042380

Окрім того, з інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 5123380600:01:001:0165 щодо вказаної земельної ділянки міститься інформація про:

- реєстрацію речового права – права оренди землі за ТОВ АФ «Кодима» (без зазначення дати державної реєстрації права, номеру запису про право, органу, що здійснив державну реєстрацію);

- реєстрацію 23.08.2016 року обмеження – права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

В той же час, в матеріалах справи відсутні документи на підставі який прийнято спірне рішення №31107161 від 26.08.2016 року та внесено до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 5123380600:01:001:0165 інформацію про реєстрацію речового права – права оренди землі за ТОВ АФ «Кодима» (без зазначення дати державної реєстрації права, номеру запису про право, органу, що здійснив державну реєстрацію).

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне:

1) доручити державному реєстратору Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» ОСОБА_4 , Одеській філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень», Любашівській селищній раді (код ЄДРПОУ 04380040) надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:

- документів які слугували підставою для прийняття рішення №31107161 від 26.08.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), прийняте Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" ОСОБА_2 Тетяною Іванівною, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165;

- матеріалів реєстраційної справи щодо реєстраційного номеру об`єкта нерухомого майна 1010099551233;

2) доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії документів, які слугували підставою для внесення до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 5123380600:01:001:0165:

- інформації про реєстрацію речового права – права оренди землі за ТОВ АФ «Кодима» (без зазначення дати державної реєстрації права, номеру запису про право, органу, що здійснив державну реєстрацію);

- інформації про реєстрацію 23.08.2016 року обмеження – права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду від 826/3403/16 по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Доручити державному реєстратору Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, Одеській філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень», Любашівській селищній раді (код ЄДРПОУ 04380040) надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали (або повідомити причини про неможливість надання) належним чином засвідчені копії:

- документів, які слугували підставою для прийняття рішення №31107161 від 26.08.2016 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (запис №16088608), прийняте Державним реєстратором Одеської філії ДП "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Мельник Тетяною Іванівною, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5123380600:01:001:0165;

- матеріалів реєстраційної справи щодо реєстраційного номеру об`єкта нерухомого майна 1010099551233;

Доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії документів, які слугували підставою для внесення до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер 5123380600:01:001:0165:

- інформації про реєстрацію речового права – права оренди землі за ТОВ АФ «Кодима» (без зазначення дати державної реєстрації права, номеру запису про право, органу, що здійснив державну реєстрацію);

- інформації про реєстрацію 23.08.2016 року обмеження – права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

Зупинити провадження по справі №420/5555/19 за позовом ОСОБА_1 до відділу у Любашівському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, державного реєстратора Одеської філії ДП «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень» Мельник Тетяни Іванівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи на стороні відповідача – фермерське господарство «ЧАП», товариство з обмеженою відповідальністю агрофірма «КОДИМА» про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді на доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.