Ухвала суду № 89429790, 26.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2020 року Справа № 160/5606/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В., розглянувши позовну заяву Громадської організації "Європейська суспільна ініціатива" до Дніпровської міської ради про визнання протиправними діянь та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.05.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації “Європейська суспільна ініціатива” до Дніпровської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови надати публічну інформацію на підставі Закону України "Про доступ до публічної інформації": скановані копії розпоряджень міського голови про відпустки у певний період часу та зміни до них та зобов`язати відповідача протягом 5-ти днів з дня набрання чинності рішенням суду надати позивачу відкриту публічну інформацію: скановані копії розпоряджень міського голови про відпустки у певний період часу та зміни до них.

Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до частини першої статті 263 КАС України

За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Крім того, згідно з пунктом першим частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Однак, суд зазначає, що предметом спору є протиправність дій відповідача, а не бездіяльність щодо розгляду запиту про надання публічної інформації, оскільки Дніпровською міською радою за результатами розгляду зазначеного запиту направлено на адресу позивача лист від 04.03.2020 року № 8/13-23. Відповідність такої відповіді на запит є предметом заявленого спору.

З позовної заяви вбачається, що саме з протиправними діями відповідача щодо відмови надати розпорядження міського голови, оформленої листом від 04.03.2020 року № 8/13-23, не згоден позивач, у зв`язку із чим звернувся до суду із зазначеним позовом.

Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Громадської організації “Європейська суспільна ініціатива” про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до частини першої статті 263 КАС України – відмовити.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/5606/20.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін згідно ч.5 ст. 262 КАС України.

Встановити Дніпровській міській раді 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію розпорядження міського голови від 07.12.2011 роу № 975-р "Про затвердження Переліку відомостей виконавчих органів Дніпровської міської ради, які належать до інформації з обмеженим доступом, та відомостей, які не містять публічної інформації". Витребувані докази надати суду разом із відзивом. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

Відповідно до частини 7 статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Златін С.В.

Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.