Ухвала суду № 89429108, 26.05.2020, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

26 травня 2020 року Справа № 915/82/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрейд Груп» (04050, м. Київ, вул. Глибочицька, буд. 17; ідентифікаційний код 39400995; адреса для листування: 01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, 38, офіс 163.8)

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» (54020, м. Миколаїв, вул. Каботажний спуск, буд. 18; ідентифікаційний код 30083966)

про: визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, стягнення 2142642,32 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Вірченко І.П., адвокат за довіреністю,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебуває справа № 915/82/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготрейд Груп» до Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, стягнення 2142642,32 грн.

У зв`язку з введенням з 12.03.2020 на усій території України карантину постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (за змінами та доповненнями) ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 31.03.2020 підготовче засідання у справі № 915/82/20 було відкладено без визначення дати судового засідання.

08.05.2020 до суду надійшла спільна заява сторін № 09-01/677-04/05-1 від 29.04.2020 про укладення мирової угоди, в якій заявники, зокрема, просять суд:

1. Затвердити Мирову, угоду укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» (ідентифікаційний код: 39400995, місцезнаходження: 04050. м. Київ, вул. Глибочицька, 17) та Приватним акціонерним товариством «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ідентифікаційний код: 30083966, місцезнаходження: 54020. Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Каботажний спуск, 18) з метою врегулювання спору по справі № 915/82/20 за позовом ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» до ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету і стягнення 2142642,32 грн.

2. Закрити провадження у справі № 915/82/20 за позовом ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП до ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, стягнення 2142642,32 грн. Наслідки закриття провадження у справі, передбачені ч. 3 ст. 191 ГПК України, нам роз`яснені і зрозумілі.

3. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» (ідентифікаційний код: 39400995, місцезнаходження; 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 17) 17120 (сімнадцять тисяч сто двадцять) гривень 82 копійки, що дорівнюють 50 відсотків судового збору за подання позовної заяви у справі №915/82/20, сплаченого згідно з платіжним дорученням №858 від 13.01.2020 року (додаток 1 до позовної заяви).

4. Зазначити в ухвалі Господарського суду Миколаївської області про затвердження мирової угоди між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» (ідентифікаційний код: 39400995, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 17 та Приватним акціонерним товариством «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ідентифікаційний код: 30083966, місцезнаходження: 54020, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Каботажний спуск, 18) з метою врегулювання спору у справі №915/82/20 всі обов`язкові реквізити виконавчого документу, передбачені ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», зокрема:

- повне найменування, місцезнаходження і ідентифікаційні коди сторін: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» (ідентифікаційний код: 39400995, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 17); Відповідач - Приватне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ідентифікаційний код: .30083966, місцезнаходження: 54020, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Каботажний спуск, 18);

- резолютивну частину ухвали суду з текстом затвердженої мирової угоди та зазначенням про заходи її примусового виконання;

- дату набрання законної сили ухвалою суду про затвердження мирової угоди.

5. Судове засідання з розгляду цієї заяви та затвердження мирової угоди провести за відсутності представників ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» і ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ».

До вказаної заяви № 09-01/677-04/05-1 від 29.04.2020 сторонами додано підписану Мирову угоду відповідного змісту.

У зв`язку з прийнятям Кабінетом Міністрів України рішення про послаблення карантинних обмежень з 11.05.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», беручи до уваги тривалість знаходження справи у провадженні суду, надходження від сторін заяви про укладення мирової угоди, ухвалою від 13.05.2020 суд повідомив учасників справи про те, що підготовче засідання у справі № 915/82/20 відбудеться 26 травня 2020 року о 10:30.

14.05.2020 до суду від позивача надійшла заява б/н від 13.05.2020 (вх. № 5945/20), в якій заявник просить суд:

- у випадку затвердження судом Мирової угоди, укладеної 28.04.2020 між ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» та ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» з метою врегулювання спору по справі № 915/82/20 за позовом ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» до ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету і стягнення 2142642,32 грн - залишити без розгляду позовну вимогу про визнання незаконним і скасування Рішення Тендерного комітету ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ідентифікаційний код 30083966) про відхилення пропозиції переможця закупівлі електроенергії за тендером UA-2019-06-06-000488-а (серпень-грудень), оформленого протоколом № 72 від 21 серпня 2019 року;

- у випадку відмови в затвердженні Мирової угоди, укладеної 28.04.2020 між ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» та ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» з метою врегулювання спору по справі №915/82/20 за позовом ТОВ «ЕНЕРГОТРЕЙД ГРУП» до ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету і стягнення 2142642,32 грн - продовжити розгляд позовної вимоги про визнання незаконним і скасування Рішення Тендерного комітету ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ідентифікаційний код 30083966) про відхилення пропозиції переможця закупівлі електроенергії за тендером UA-2019-06-06-000488-а (серпень-грудень), оформленого протоколом № 72 від 21 серпня 2019 року.

Станом на момент проведення судового засідання інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань від учасників справи до суду не надходило.

26.05.2020 в судове засідання з`явився повноважний представник відповідача, якого суд заслухав. Позивач свого представника в судове засідання не направив, при цьому судом взято до уваги письмове звернення сторін, викладене в спільній заяві про укладення мирової угоди щодо проведення судового засідання за відсутності представників сторін.

Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представника позивача.

В судовому засіданні 26.05.2020 суд ознайомився із вищенаведеними заявами учасників справи, що надійшли до суду.

Так, щодо заяви позивача б/н від 13.05.2020 (вх. № 5945/20) суд вважає за необхідне зазначити таке.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.

Разом із тим, резолютивна (прохальна) частина заяви б/н від 13.05.2020 (вх. № 5945/20) є такою, яка викладена під умовою, що не передбачено нормами чинного процесуального закону, а, отже, не містить чітко викладеного прохання заявника, за відсутності якого заява не може бути розглянута судом.

Щодо розгляду спільної заяви сторін № 09-01/677-04/05-1 від 29.04.2020 про укладення мирової угоди, суд відмічає таке.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Енерготрейд Груп» у позовній заяві б/н від 27.01.2020 (вх. № 1098/20) заявлено дві позовні вимоги:

- немайнового характеру - про визнання незаконним і скасування рішення тендерного комітету відповідача про відхилення пропозиції переможця закупівлі;

- майнового характеру - про стягнення з відповідача заборгованості за договором про постачання електричної енергії.

Виходячи із суті заявлених вимог, зокрема - предмету та підстав позову, з урахуванням викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, друга позовна вимога про стягнення заборгованості відповідно до приписів ч. 1 ст. 173 ГПК України є похідною від першої вимоги про визнання незаконним і скасування рішення тендерного комітету.

Зі змісту мирової угоди вбачається, що остання фактично стосується лише другої заявленої позивачем вимоги (щодо стягнення заборгованості за постачання електричної енергії).

У відзиві № 09/02/347 від 20.02.2020 відповідач, зокрема, зазначає, що порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме порушення строків, передбачених для укладання договору при застосуванні процедури відкритих торгів під час його підписання, стало підставою для відхилення переможця ТОВ «Енерготрейд Груп» з причини відмови своєчасного підписання договору останнім, а тому договір є неукладеним.

Таким чином, враховуючи наведене, зміст мирової угоди, предмет, підстави позову та обґрунтування позовних вимог, суд вирішив відкласти розгляд заяви № 09-01/677-04/05-1 від 29.04.2020 про укладення мирової угоди до розгляду судом по суті першої позовної вимоги про визнання незаконним і скасування рішення тендерного комітету відповідача про відхилення пропозиції переможця закупівлі.

Згідно зі статтею 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

У відповідності до приписів ч.ч. 1, 2, 4 ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Суд відмічає, що матеріали справи містять такі заяви по суті справи як:

- позовна заява б/н від 27.01.2020 (вх. № 1098/20) про визнання рішення незаконним і його скасування та стягнення заборгованості за договором;

- відзив № 09/02/347 від 20.02.2020 на позовну заяву про визнання рішення незаконним і його скасування та стягнення заборгованості за договором;

- відповідь на відзив на позовну заяву б/н від 10.03.2020 (вх. № 3188/20).

Представник Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» у судовому засіданні 26.05.2020 зазначив про відсутність наміру відповідача у даній справі подавати заперечення.

Таким чином, правові позиції учасників справи були викладені сторонами в заявах по суті справи та не спростовані ними.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що підтримує позицію Приватного акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» викладену у справі, просить суд затвердити мирову угоду та не заперечує проти закриття підготовчого провадження у справі та переходу до розгляду справи по суті.

Інші заяви та клопотання по суті справи не надходили, наміри учасниками не заявлялися.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що сторонами остаточно визначено склад учасників судового процесу, предмет спору, характер спірних правовідносин, підстави заявленого позову та заперечень проти позовних вимог, з подальшим бажанням укласти мирову угоду.

Представники сторін не повідомляли суд про намір подати додаткові докази в обґрунтування обставин, на які вони посилаються у письмових заявах по суті справи.

Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд, з урахуванням строків знаходження справи у провадженні суду, вважає за можливе закрити підготовче засідання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.

Додатково, суд звертає увагу учасників справи на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території України встановлено карантин із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS -CoV -2».

Вказаною постановою визначено, що на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів.

У регіонах, в яких здійснюється послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється, зокрема:

- з 22 травня: регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб;

- з 1 червня: перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб; міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Разом із тим, залишається забороненим перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/82/20.

2. Призначити справу № 915/82/20 до судового розгляду по суті на 09 червня 2020 року о 12:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, 9 поверх.

3. В зв`язку з запровадженням карантинних заходів на території України, явка представників учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

4. Звернути увагу учасників справи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS - CoV-2, учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

5. Адвокатам, законним представникам сторін при з`явленні у судове засідання обов`язково мати належним чином засвідчені копії довіреностей для залучення останніх до матеріалів справи, посвідчення, ордер.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова