Постанова № 8941876, 06.04.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.04.10Справа №2а-1147/10/8/0170 (15:05год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення

за участю представників:

від позивача- не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у сумі 170грн.

Ухвалами суду від 22.01.10 р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем несвоєчасно подає звітність до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством за 2007 р.

У судове засідання 06.04.10 р. представник позивача не з'явився, про день час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією. У зв'язку з поверненням до суду судової повістки зазначенням на конверті причини повернення "за закінченням терміну зберігання", що суд розцінює як відмову від отримання судової повістки, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 зареєстровано як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-ІV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрати особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.2.1.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Відповідно ч.3 ст.15 Закону № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно п.4 ч.2 ст.17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 усупереч п.4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 та ст. 1-2 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою Пенсійний фонд України N 7-6 від 10.06.2004р. було несвоєчасно надано до УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим звітність в систему персоніфікованого обліку за 2007 рік, що підтверджується актом про виявлене правопорушення № 141 від 19.03.09 р.(а.с.10).

29.09.09 р. УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим було винесено рішення № 518 про застосування фінансових санкцій у розмірі 170 грн.(а.с.8), яке було отримано відповідачем 13.10.09 р.( зворотній бік а.с.8), але станом на час розгляду справи заборгованість сплачена відповідачем не була.

Відповідно до п.11.12. Інструкції платники, зазначені в підпункті 2.1.3 пункту 2.1 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), подають до органу Пенсійного фонду один раз на рік, але не пізніше 1 травня поточного року, розрахунок авансових сум страхових внесків, згідно з додатком 24 цієї Інструкції. За підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 Закону № 1058 від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Позивачем на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ф-2698 від 04.11.2009 року, яка відправлена поштою й отримана відповідачем, про що свідчіть відмітка в повідомленні (а.с.11).

Тобто позивачем правомірно застосовано до відповідача фінансові (штрафні санкції) у розмірі 170 грн.

Відповідачем не було надано до суду доказів сплати зазначеної суми або оскарження застосованих до нього штрафних санкцій.

На підставі чого позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості із сплати фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 170 грн. є обґрунтованими, та такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Суд звертає увагу на те, що позивач зазначив у позові відповідача у статусі “суб'єкт підприємницької діяльності”, але Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” передбачений статус “фізичної особи-підприємця”, в той час, як поняття “суб'єкт підприємницької діяльності” чинним законодавством не передбачене. У зв'язку з чим суд вважає правильним статус відповідача - “фізична особа-підприємець”, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 №485881 (а.с.12).

Постанову у повному обсязі складено та проголошено 06.04.10р.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (АР Крим, м.Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5а, код ЄДРПОУ 22300435, р/р 25604010044601 у ВАТ “Державний Ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324805) 170 грн. заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям за несвоєчасне надання звітності в систему персоніфікованого обліку за 2007 рік.

Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис Кушнова А.О.

06.04.10р.