Ухвала суду № 89404966, 25.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

25 травня 2020 року м. Київ № 826/15611/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів у справі

за позовом Державного підприємства "Науково - дослідний інститут "ОРІОН"до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної казначейської служби України, Державної податкової служби Українипро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державного підприємства "Науково-дослідний інститут "ОРІОН" (далі також - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі також - відповідач 1), Державної казначейської служби України (далі також - відповідач 2), Державної фіскальної служби (далі також - відповідач 3) в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати дії Державної служби України про формування та надсилання до Державної казначейської служби України реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року протиправними та зобов`язані утриматись від формування подібних реєстрів та надсилання їх до Державної казначейської служби України;

- визнати реєстри для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року, сформовані та надіслані Державною фіскальною службою України до Державної казначейської служби України протиправними та скасувати їх;

- визнати податкові повідомлення-рішення від 15.07.2016 року № 0040511201 на суму 258 262,90 грн. та від 20.11.2017 року № 0180481201 на суму 104 135,69 грн., що були винесені Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві протиправними та скасувати їх у повному обсязі;

- визнати дії Державної казначейської служби України щодо безпідставного списання коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01.07.2015 року до 01.08.2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року протиправними;

- зобов`язати Державну казначейську службу України скасувати перерахування коштів у сумі 1 302 281,30 грн. в період з 01.07.2015 року до 01.08.2016 року з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від11.01.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2019 року закрито підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

На підставі частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Через канцелярію суду 30.08.2019 року представником ГУ ДФС у м. Києві подано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у ДФС України реєстр ДФС України, який був складений і направлений до Державного Казначейства України щодо списання коштів з СЕА ПДВ в рахунок погашення податкового боргу НД «Науково-дослідний інститут «ОРІОН» з податку на додану вартість за період з 2010 року по 2017 року.

Клопотання обумовлено тим, що протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва витребувано у ГУ ДФС у м. Києві реєстр ДФС України, який складено і направлено до Державного Казначейства України щодо списання коштів з СЕА ПДВ в рахунок погашення податкового боргу НД «Науково-дослідний інститут «ОРІОН» з податку на додану вартість за період з 2010 року по 2017 року.

ГУ ДФС у м. Києві надіслано лист від 16.07.2019 року № 11691/8/26-15-10-07-19 до ДФС України про надання вищезазначеної інформації. Проте, станом на 22.08.2019 року ДФС України не надано ГУ ДФС у м. Києві зазначеного реєстру.

З огляду на викладене, відповідач 1 просить суд витребувати цей реєстр шляхом постановлення ухвали про витребування доказів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2020 року замінено відповідача 1 - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на правонаступника - Головне у правління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) та відповідача 3 - Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Вирішуючи клопотання відповідача 1 про витребування доказів, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно із статтями 75, 76 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частин першої-третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено дотримання вимог відповідачем 1 до клопотання про витребування доказів, передбачені частиною другою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на що, останнє підлягає розгляду та вирішенню судом.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що предметом адміністративного позову у справі №826/15611/17 є, зокрема, визнання дії Державної служби України про формування та надсилання до Державної казначейської служби України реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року протиправними та зобов`язання утриматись від формування подібних реєстрів та надсилання їх до Державної казначейської служби України; визнання реєстрів для перерахування Державною казначейською службою України коштів у сумі 1 302 281,30 грн. з рахунків ДП "НДІ "ОРІОН", відкритих у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, до бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період, що утворився до 01.07.2015 року, сформовані та надіслані Державною фіскальною службою України до Державної казначейської служби України протиправними та скасування їх.

Разом з тим, реєстри, які входять до предмета доказування, суду відповідачами не надано.

З огляду на те, що відповідачем 1 вчинено певні дії з метою отримання від ДФС України витребуваних судом протокольною ухвалою реєстрів, про що свідчить лист ГУ ДФС у м. Києві від 16.07.2019 року № 11691/8/26-15-10-07-19, та враховуючи, що станом на день вирішення цього клопотання ДФС України не надано відповідних реєстрів ні на запит ГУ ДФС у м. Києві, ні безпосередньо, суду, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача 1 та про витребування доказів у ДФС України.

Керуючись статтями 6, 9, 73, 75, 76, 80, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ГУ ДПС у м. Києві про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) реєстр ДФС України, який був складений і направлений до Державного Казначейства України щодо списання коштів з СЕА ПДВ в рахунок погашення податкового боргу НД «Науково-дослідний інститут «ОРІОН» з податку на додану вартість за період з 2010 року по 2017 року.

3. Витребувані документи подати у строк до 01.06.2020 року таким чином, щоб 01.06.2020 року витребувані документи перебували у канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. П. Болбочана, 8, корпус «А»).

4. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя Л.О. Маруліна