Ухвала суду № 89403863, 25.05.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про повернення заяви

25 травня 2020 року справа № 340/3224/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., перевіривши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за заявою державного виконавця у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул.Соборна,7а, м. Кропивницький, 25000

до відповідача -2: Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, вул. Дворцова,9, м. Кропивницький,25006

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними бездіяльність Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області щодо невключення в довідку про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії станом на 01 січня 2018 року додаткових видів грошового забезпечення.

- зобов`язати Управління Служби Безпеки України в Кіровоградській області видати йому довідку про грошове забезпечення, передбачену Додатком 2 до Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 45 (у редакції, чинній станом на 01.01.2018р.), до якої включити усі основні і додаткові види грошового забезпечення у відсотковому значенні, які отримувалися ним на час виходу на пенсію, а саме: посадовий оклад 9455,74 грн., оклад за військове звання 1480 грн., процентну надбавку за вислугу років - 50%- 5467,87 грн.; надбавку за надзвичайні умови служби - 50% посадового окладу та окладу за військове звання 5467,87 грн.; надбавку за роботу з таємними документами - 20% посадового окладу; надбавку за роботу з агентурою -20% від посадового окладу; премію у розмірі 25% від посадового окладу та окладу за військове звання.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області провести перерахунок його пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 року на підстав довідки УСБУ в Кіровоградській області, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку з 01 січня 2018 року розміру призначеної пенсії, виходячи з розрахунку 70% процентів відповідних сум грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати йому розмір пенсії, виходячи з розрахунку 76% відповідних сум грошового забезпечення, з 01 січня 2018 року та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01 січня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області провести йому перерахунок та виплатити 100% розмір підвищеної пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.01.2018 року та компенсацію втрат частини доходів, в зв`язку з порушенням встановлених строків виплати.

06.05.2020 року на адресу суду від державного виконавця надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішень (вх.№9579 від 06.05.2020 р.).

Ухвалою від 07.05.2020 року заяву державного виконавця залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Ухвалу судді заявник отримав 13.05.2020 р., що підтверджується підписом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Враховано можливість направлення усунення недоліків засобами поштового зв`язку, а тому витримано розумний та достатній строк щодо їх надходження.

Станом на 25.05.2020 року вимоги ухвали від 07.05.2020 року про залишення заяви без руху не виконані.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду, в разі не виконання вимог ухвали, зокрема, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, КАС України окремо не врегульовано, вважаю за можливе, на підставі ч.6 ст.7 КАС України, застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення ст.169 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення заявнику.

Керуючись ст. ст. 169, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України, з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко