Рішення № 89403386, 25.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2020 року № 320/3665/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у місті Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

о б с т а в и н и с п р а в и:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня», в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування до Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня, а саме: тимчасово заборонити/зупинити (на певний період), виконання робіт, надання послуг інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» до виконання вимог припису від 18.01.20019 №01.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за наслідками проведеної перевірки Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» з питань дотримання вимог санітарного законодавства було виявлено порушення пункту 5.2 СанПіН 5179-90 «Санитарнитарных правил устройтва, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов других лечебных стацыонаров» затверджених 29.06.1990 Головним державним санітарним лікарем СРСР А.І. Кондрусев, а саме не здійснюється очищення і знезараження стічних вод від інфекційного відділення на загальноміських або інших каналізаційних очисних спорудах, що гарантують ефективну очистку і знезараження стічних вод. Недотримання відповідачем зазначених санітарних норм порушує законні права громадян на безпеку здоров`я і життя населення та в подальшому може завдати шкоди їх здоров`ю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

12 серпня 2019 року представником відповідача через службу діловодства суду подано відзив на позовну заяву в якому у задоволенні адміністративного позову просив відмовити. Стверджував, що СанПН 5179-90 «Санитарнитарные правила устройтва, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов других лечебных стацыонаров», на які посилається позивач, втратили чинність з 01.01.2017 на підставі розпорядження КМУ від 20.01.2016 № 94-р. та не можуть застосовуватися на території України. Крім того, в інфекційному відділенні Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» постійно здійснюються заходи щодо очищення і знезараження стічних вод від інфекційного відділення. Інфекційне відділення надає допомогу жителям не лише Іванківського району (близько 30 тисяч осіб), а й жителям Поліського району (7,5 тисяч осіб) та працівникам Чорнобильської зони відчуження (близько 10 тисяч осіб), віддаленість від яких до інших медичних закладів, які у своєму складі мають інфекційне відділення, складає близько 100 км., а отже в даному випадку буде порушений принцип доступності, що в карай небезпечно при інфекційних захворюваннях та може призвести до летальних наслідків.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 11 січня 2019 року № 35-Д «Про проведення заходу державного нагляду (контролю)» зобов`язано начальника відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Іванківського міжрайонного управління - державного інспектора Давиденка М.В., провідного фахівця відділу державного нагляду з дотриманням санітарного законодавства Іванківського міжрайонного управління Слепченко В.М., безпосередньо з виїздом на місце із застосуванням засобу відеофіксації, з 14 січня 2019 року по 18 січня 2019 рік провести планову перевірку Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» (07201, Київська область, Іванківський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65, код ЄДРПОУ 01994409) на предмет дотримання вимог санітарного законодавства. Інформацію про результати перевірки надати управлінню державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства до 21 січня 2019 року.

Повідомлення про проведення планового заходу державного нагляду (контролю), в період з 14 січня 2019 року по 18 січня 2019 рік було вручено особисто головному лікарю Кадун О.М.

11 січня 2019 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області видано направлення (посвідчення) № 35 на проведення заходу. Як вбачається з даного посвідчення, воно видане на проведення планової перевірки Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» на предмет дотримання вимог законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та інших вимог чинного законодавства.

У період з 14 січня 2019 року по 18 січня 2019 рік було проведено планову перевірку дотримання суб`єктом господарювання вимог санітарного законодавства за адресою: 07201, Київська область, Іванківський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65.

За результатами перевірки 18 січня 2019 року складено акт перевірки № 35 (далі - акт перевірки № 35). Посадовими особами Держпродспоживслужби було виявлено порушення відповідачем п. 5.2 глави 5 СанПіН № 5179-90 від 29.06.1990, а саме в інфекційному відділенні очищення та знезараження стічних вод здійснюється горшковим методом, в зв`язку з відсутністю локальних споруд з повним біологічним очищенням.

Примірник акту перевірки отримано представником відповідача 18 січня 2019 року, що підтверджується його підписом в даному акті.

У зв`язку з виявленим порушенням, державним інспектором Давиденком М.В. складено припис від 18 січня 2019 року № 01. Яким зобов`язано головного лікаря КНП ІРР «Іванківська ЦРЛ» Кадун О.М. усунути виявлені в ході інспекційного відвідування порушення, у визначений в приписі строк, (до 17 травня 2019 року) та надати начальнику Іванківського міжрайонного управління письмове повідомлення про його виконання.

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 21 травня 2019 року № 1278-Д «Про проведення заходу державного нагляду (контролю)» зобов`язано начальника відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Іванківського міжрайонного управління - державного інспектора Давиденка М.В., провідного фахівця відділу державного нагляду з дотриманням санітарного законодавства Іванківського міжрайонного управління Слепченко В.М., безпосередньо з виїздом на місце із застосуванням засобу відеофіксації, з 22 травня 2019 року по 23 травня 2019 року провести позапланову перевірку Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» (07201, Київська область, Іванківський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65, код ЄДРПОУ 01994409) на предмет перевірки виконання вимог припису від 18 січня 2019 року № 01. Інформацію про результати перевірки надати управлінню державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства до 24 травня 2019 року.

Позивачем, на адресу комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня», було направлено письмове повідомлення про проведення заходу на предмет виконання припису від 18 січня 2019 року № 01.

21 травня 2019 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Київській області видано направлення (посвідчення) № 1278 на проведення заходу на предмет виконання відповідачем припису від 18 січня 2019 року № 01.

У період з 22 травня 2019 року по 23 травня 2019 рік було проведено позапланову перевірку дотримання суб`єктом господарювання вимог санітарного законодавства у лікувально-профілактичному закладі за адресою: 07201, Київська область, Іванківський район, смт. Іванків, вул. Поліська, 65.

За результатами перевірки 23 травня 2019 року складено акт перевірки № 10-24.1.23-11/019, в якому встановлено невиконання відповідачем припису про усунення порушень вимог санітарного законодавства від 18 січня 2019 року № 01 Іванківського міжрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області. А також виявлено порушення відповідачем п. 5.2 глави 5 СанПіН № 5179-90 від 29 червня 1990 року та ст. 7 ЗУ № 4004-ХІІ, а саме відсутність локальних споруд з повним біологічним очищенням. Очищення і знезараження стічних вод від лікарень, в тому числі і інфекційних проводиться без очисних споруд, що гарантують ефективне очищення і знезараження стічних вод.

Примірник акту перевірки отримано представником відповідача 23 травня 2019 року, що підтверджується його підписом в зазначеному акті.

З метою застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) позивач звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 5 квітня 2007 року №877-V (далі Закон України № 877-V) (у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин), Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».

Статтею 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 4 Закону № 877-V державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

В силу норм ст. 8 Закону № 877-V орган державного нагляду (контролю) в межах повноважень, передбачених законом, під час здійснення державного нагляду (контролю), серед іншого, має право: вимагати від суб`єкта господарювання усунення виявлених порушень вимог законодавства; надавати (надсилати) суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про усунення порушень і недоліків.

Згідно з вимогами ст. 11 Закону № 877-V суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний серед іншого, виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» підприємства, установи і організації, зокрема, зобов`язані: виконувати розпорядження і вказівки посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби при здійсненні ними державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

Статтею 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» встановлено:

-санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров`я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами;

-державні санітарні норми та правила, санітарно-гігієнічні та санітарно- протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи, санітарні регламенти (далі - санітарні норми) - обов`язкові для виконання нормативно-правові акти центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, що встановлюють медичні вимоги безпеки щодо середовища життєдіяльності та окремих його факторів, недотримання яких створює загрозу здоров`ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб та масових неінфекційних захворювань (отруєнь) серед населення;

-вимоги безпеки для здоров`я і життя людини - розроблені на основі медичної науки критерії, показники, гранично допустимі межі, санітарно-епідеміологічні нормативи, правила, норми, регламенти тощо (медичні вимоги щодо безпеки для здоров`я і життя людини), розроблення, обґрунтування, контроль і нагляд за якими відноситься виключно до медичної професійної компетенції;

-небезпечний фактор - будь-який хімічний, фізичний, біологічний чинник, речовина, матеріал або продукт, що впливає або за певних умов може негативно впливати на здоров`я людини.

Недотримання санітарних норм порушує законні права громадян на безпеку для здоров`я і життя населення та може в подальшому завдати шкоди їх здоров`ю.

Згідно п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 7 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» підприємства зобов`язані розробляти і здійснювати санітарні заходи, а також виконувати розпорядження і вказівки посадових осіб при здійснення ними державного нагляду.

Матеріалами справи підтверджується, що посадовими особами Іванківського міжрайонного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, під час планової перевірки дотримання Комунальним некомерційним підприємством Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» вимог санітарного законодавства, виявлено порушення вимог п. 5.2 глави 5 СанПіН № 5179-90 «Санитарнитарных правил устройтва, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов других лечебных стацыонаров» затверджених 29.06.1990 Головним державним санітарним лікарем СРСР А.І. Кондрусев, яким передбачено, що очистка і обеззараження стічних вод від лікарень і інших стаціонарів, в тому числі і інфекційних, повинна здійснюватися на загальноміських або інших каналізаційних очисних спорудах, гарантуючих ефективну очистку і обеззараження стічних вод. При відсутності загальноміських або інших очисних споруджень стічні води лікарень і інших стаціонарів повинні піддаватися очистці та обеззараженню на локальних спорудах з повною біологічною очисткою.

У зв`язку з наведеним позивач приписом від 18 січня 2019 року № 01 зобов`язав відповідача усунути виявлені порушення в строк до 17 травня 2019 року.

Разом з тим, 20 січня 2016 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 94-р «Про визнання такими, що втратили чинність, та такими, що не застосовуються на території України, актів санітарного законодавства», яке набрало чинності з 1 січня 2017 року, визнано такими, що втратили чинність, акти санітарного законодавства, видані центральними органами виконавчої влади Української РСР, в тому числі їх посадовими особами, якими затверджено санітарні, санітарно-гігієнічні,санітарно-протиепідемічні, санітарно-епідеміологічні,протиепідемічні, гігієнічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи та санітарні регламенти.

Визнано такими, що не застосовуються на території України, акти санітарного законодавства, видані центральними органами виконавчої влади СРСР, в тому числі їх посадовими особами, якими затверджено санітарні, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні, санітарно-епідеміологічні, протиепідемічні, гігієнічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи та санітарні регламенти.

Тобто, з 1 січня 2017 року на території України не застосовуються акти санітарного законодавства, які видавалися центральними органами виконавчої влади СРСР.

Отже, на момент проведення суб`єктами владних повноважень перевірки дотримання відповідачем вимог санітарного законодавства, вищезазначені санітарні правила, порушення яких було зафіксовано в акті перевірки, на підставі якого був виданий припис від 18 січня 2019 року, втратили чинність.

Положень вимог чинного законодавства, якими передбачені виявлені в акті перевірки порушення, позивачем не зазначено. Інших порушень відповідачем вимог чинного законодавства, в ході проведення перевірки не виявлено.

Вказане суперечить статті 19 Конституції України, за положеннями якої правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений роботи те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Посилання посадових осіб Держпродспоживслужбти на нечинні СанПіН 5179-90 «Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильних домов и других лечебных стационаров» затверджених головним державним санітарним лікарем СРСР А.І. Кондрусевим 29.06.1990, підтверджується також службовою запискою начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області. За наслідками якої стосовно начальника відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Іванківського міжрайонного управління Давиденка М.В. було розпочато дисциплінарне провадження.

Застосування законів чи нормативно-правових актів, які втратили чинність є неприпустимим, адже такі правові норми втрачають юридичну силу та як наслідок не можуть регулювати певні правовідносини, що виникають після втрати ними чинності. У зв`язку з чим, виявлені позивачем порушення не можуть слугувати правовою підставою для застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасової заборони/зупинення (на певний період), виконання робіт, надання послуг інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня».

У зв`язку з втратою чинності вище зазначених правил санітарного законодавства, посилання позивача на постанову Верховної Ради України від 12.09.1991 № 1545-ХІІ «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» не приймається судом до уваги, адже дана постанова регулює питання пов`язані із застосуванням актів законодавства Союзу РСР, які згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 94-р з 1 січня 2017 року не застосовуються на території України.

Крім того, суд акцентує увагу на тому, що до відзиву на позовну заяву представником відповідача долучено копію посадової інструкції дезінфектора КНП ІРР «Іванківської ЦРЛ», затвердженої головним лікарем Кадун О.М. 14 серпня 2018 року, відповідно до якої дезінфектор готує для усіх відділень лікарні отрутохімікати та інші речовини для дезінфекції, дезінсекції і дератизації.

Також долучено витяг з форми № 20, таблиці 3220 за 2014-2018 роки, відповідно до якого за статичними даними кількість пацієнтів інфекційного відділення, захворювання яких передаються фекально-оральним шляхом та випорожнення яких потребує знезараження, складає від 6 до 14 % від усіх пролікованих пацієнтів інфекційного відділення.

Більш того, згідно долученого до матеріалів справи перспективного плану розвитку вторинної медичної допомоги Іванківського району на 2019-2021 роки, в зазначений період заплановано реконструкцію даного інфекційного відділення.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Як зазначає відповідач, інфекційне відділення Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» надає допомогу жителям не лише Іванківського району (близько 30 тисячі осіб), а й жителям Поліського району (7,5 тисяч осіб) та працівникам Чорнобильської зони відчуження (близько 10 тисяч осіб), віддаленість від яких до інших медичних закладів, які у своєму складі мають інфекційне відділення, складає близько 100 кв. м, а отже в даному випадку буде порушений принцип доступності, що в карай небезпечно при інфекційних захворюваннях та може призвести до летальних наслідків.

Суд при цьому бере до уваги, що права і свободи юридичної особи можуть бути обмежені лише тією мірою, якою це необхідно для забезпечення загального блага, тобто з дотриманням принципу пропорційності.

Дотримання вимог пропорційності означає, що використані засоби мають бути належними для досягнення мети; необхідність використаних засобів повинна мати найменш обтяжуючий ефект для тієї чи іншої цінності; розумність означає, що використані засоби мають бути пропорційними очікуваним результатам, тобто тягар, який несе особа, не повинен бути надмірним. Оцінка пропорційності завжди залежатиме від ступеня завданої шкоди: чим більша шкода завдана тим чи іншим правам, тим більш суттєвим повинен бути легітимний інтерес, який захищає держава.

Тому, запропоновані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) повинні бути співмірними та пропорційними з можливою реальною загрозою життю та здоров`ю людей.

З урахуванням зазначеного в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність необхідності у примусовому порядку застосовувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю).

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Згідно вимог ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами частини 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до пункту 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

З огляду на зазначене та беручи до уваги достатній і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що викладені у позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а його вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідач, в даному випадку діяв відповідно до норм чинного законодавства України.

Позивачем під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог. Наведене свідчить, що дії відповідача були правомірними.

В даному випадку відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до Комунального некомерційного підприємства Іванківської районної ради «Іванківська центральна районна лікарня» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України строк подання апеляційної скарги на рішення суду продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення виготовлено 25.05.2020.

Суддя Я.В. Горобцова