Рішення № 89402868, 25.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року Справа № 160/3205/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "РЕГЕНТ" до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.03.2020 року Приватне підприємство "РЕГЕНТ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому просить:

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №5 від 31.03.2019 року на загальну суму 72 680,00грн., в тому числі ПДВ - 14 536,00 грн., складену ПП "РЕГЕНТ" у зв`язку з продажем транспортних послуг (код послуги згідно з ДКПП - 49.41) на адресу ПАТ "Сентравіс Продакшн Юкрейн".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ним було подано на реєстрацію до податкового органу податкову накладну № 5 від 31.03.2019 року. Згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної №5 від 31.03.2019 року контролюючим органом прийнято податкову накладну, однак реєстрацію зупинено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1142205/36075657 від 16.04.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. 13.01.2020 року позивач звернувся із заявою до Державної податкової служби України про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 5 від 31.03.2019 року. Листом від 13.02.2020 року Державною податковою службою України у проведені реєстрації в ЄРПН податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року було відмовлено. З огляду на викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 р. відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

13.04.2020 року від ДПС України надійшов відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого зазначено, що в позовній заяві позивач посилається на рішення суду від 19.08.2019 по справі №160/4939/19 за позовом Приватного підприємства «РЕГЕНТ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, яким позовні вимоги ПП «РЕГЕНТ» задоволені частково. Рішення Комісії ГУ ДФС Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1142205/36075657 від 16.04.2019 року визнано протиправним та скасоване, тим самим позивач підтверджує той, факт, що вже скористався своїм правом.

Як вбачається зі змісту зазначеного рішення позивач звертався до суду з вимогою про зобов`язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН накладну №5 від 31.03.2019 року.

25.06.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої позивачем додано нову позовну заяву, де відповідачем по справі визначено ГУ ДФС у Дніпропетровській області та в якій позивач просив: скасувати Рішення Комісії ГУ ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1142205/36075657 від 16.04.2019 року; зобов`язати ГУ ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати в ЄРПН накладну №5 від 31.03.2019 року. На підставі вищевикладеного ДПС України та Головного управління ДФС у Дніпропетровській області вважають, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції було частково задоволено позовні вимоги та відмовлено позивачу в частині зобов`язання ГУ ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкову накладу, оскільки ГУ ДФС у Дніпропетровській області не має повноважень щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, оскільки не є центральним органом виконавчої влади. Таким чином, фактично ПП «РЕГЕНТ» звертався до суду про той самий спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Крім того рішення суду першої інстанції по справі №160/4939/19 від 19.08.2019 року не було оскаржено позивачем до суду апеляційної інстанції, та набрало законної сили 07.11.2019 року.

Таким чином, адміністративний позов є необґрунтованим та не містить жодних підстав для звернення позивача з вимогою про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надіслала пояснення на позовну заяву, у яких просить суд відмовити у задоволенні позову. Письмові пояснення на позовну заяву за своїм змістом є ідентичним відзиву відповідача на позовну заяву.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «РЕГЕНТ» зареєстровано 15.09.2008 р., включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 36075657. З 01.10.2018 року є платником податку на додану вартість.

Приватним підприємством «РЕГЕНТ» складено податкову накладну №5 від 31.03.2019 року, виписану на Приватне акціонерне товариство «СЕНТРАВІС ПРОДАКШН ЮКРЕЙН», код ЄДРПОУ 30926946, на суму ПДВ 14536,00грн.

10 квітня 2019 року вказану податкову накладну Приватним підприємством «РЕГЕНТ» подано до Державної фіскальної служби України для проведення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податкова накладна №5 від 31.03.2019 року прийнята, проте реєстрацію зупинено.

Проте, Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення № 1142205/36075657 від 16.04.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Приватне підприємство «РЕГЕНТ» 30 травня 2019 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України у якій просить скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 1142205/36075657 від 16.04.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 31.03.2019 року на загальну суму 72680,00 грн., в тому числі ПДВ - 14536,00 грн., складену Позивачем у зв`язку з наданням транспортних послуг на адресу ПрАТ «СЕНТРАВІС ПРОДАКШН ЮКРЕЙН» м. Нікополя Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі №160/4939/19 позовну заяву Приватного підприємства «РЕГЕНТ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з визначенням належних відповідачів у справі.

25 червня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої позивачем додано нову позовну заяву, де відповідачем визначено Головне управління ДФС у Дніпропетровській області та в якій позивач просить:

- скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 1142205/36075657 від 16.04.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 31.03.2019 року на загальну суму 72680,00 грн., в тому числі ПДВ - 14536,00 грн., складену Позивачем у зв`язку з наданням транспортних послуг на адресу ПрАТ «СЕНТРАВІС ПРОДАКШН ЮКРЕЙН» м. Нікополя Дніпропетровської області.

Рішення суду від 19.08.2019 було частково задоволено позовні вимоги та відмовлено позивачу в частині зобов`язання ГУ ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкову накладу, оскільки ГУ ДФС у Дніпропетровській області не має повноважень щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН, оскільки не є центральним органом виконавчої влади.

На виконання рішення суду від 19.08.2019 по справ 160/4939/19, позивач звернувся до ДПС України із заявою №2 від 09.01.2020 року про зареєстрацію в ЄРПН податкової накладної за №5 від 31.03.2020.

Листом від 13.02.2020 року Державна податкова служба України у проведені реєстрації в ЄРПН податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року відмовила.

Не погодившись із відмовою в реєстрації податкової накладної за № 5 від 31.03.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Положенням підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п. 19 та п. 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Судом під час розгляду справи встановлено, що рішення про відмову у реєстрації податкової накладеної позивача скасовано судом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №5 від 31.03.2019 року на загальну суму 72 680,00грн., в тому числі ПДВ - 14 536,00 грн., складену ПП "РЕГЕНТ" у зв`язку з продажем транспортних послуг (код послуги згідно з ДКПП - 49.41) на адресу ПАТ "Сентравіс Продакшн Юкрейн".

У відповідності до ч.1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "РЕГЕНТ" (код ЄДРПОУ 36075657, вул.Соборна, б.2В/1, м.Нікополь, Дніпропетровська область, 53200) до Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: Львівська пл.,8, м.Київ, 04655), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за №5 від 31.03.2019 року на загальну суму 72 680,00грн., в тому числі ПДВ - 14 536,00 грн., складену ПП "РЕГЕНТ" у зв`язку з продажем транспортних послуг (код послуги згідно з ДКПП - 49.41) на адресу ПАТ "Сентравіс Продакшн Юкрейн".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: Львівська пл.,8, м.Київ, 04655) на користь Приватного підприємства "РЕГЕНТ" ((код ЄДРПОУ 36075657, вул.Соборна, б.2В/1, м.Нікополь, Дніпропетровська область, 53200) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2102 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) С.В. Златін

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Помічник судді Лісна А.М.

Рішення не набрало законної сили станом на 25.05.2020 року

Помічник судді Лісна А.М.